安徽省能源局曹越方：安徽省每年四亿元专项资金支持贫困户电站建设

10月19日，2016中国光伏大会暨展览会在北京新国展举行。在光伏扶贫分论坛上，安徽省能源局曹越方副局长发表演讲，他表示到今年9月底，安徽省已经实施村级光伏电站1287个，装机7.9万千瓦，已实施户用光伏电站6.3万个，装机18.5万千瓦，建成规模的大型集中式电站三个，装机30万千瓦。省政府每年安排四亿元专项资金支持贫困户电站建设，通过省级补充三分之一、市县统筹三分之一、贫困户自筹三分之一，以及社会帮扶等多种形式，较好的解决了光伏扶贫电站建设的资金问题。

以下是曹越方演讲实录：

曹越方：非常高兴参加今天的大会，这个会议对我来说是一次很好的学习机会，为了更好的学习，我也作一个抛砖引玉，介绍我们省光伏扶贫工作的一些情况，以便引出更好的见解和观点。

第一个方面，我们省在全国率先开展光伏扶贫工作。2013年，合肥市选择五户农民家庭先行试点光伏下乡扶贫，每户建设2.5千瓦户用光伏电站，成功实现并网发电，村民坐在家里收电费，可获得长期固定收入。2014年2月，金寨县开始实施千户3000瓦的光伏发电扶贫到户项目，解决因重病或疾病造成没有劳动力建档立卡的贫困户持续增收脱贫的问题。合肥市和金寨县的光伏扶贫做法，得到了国家领导和国家有关部门的高度重视，2014年11月上旬，国家能源局、国务院扶贫办印发《关于组织开展光伏扶贫工作试点工作的通知》，决定从2015年起，在全国六省各选择五个县实施光伏扶贫试点工作。我省高度重视扶贫开发工作，省委省政府研究出台了《关于实施光伏扶贫指导意见》，提出在全省31个大别山片区县、国家和省扶贫开发工作重点县实施光伏扶贫工程。重点支持无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，以及无集体经济收入或集体经济薄弱资源缺乏的贫困村。2015—2020年，我们计划建设30万户3000瓦户用光伏点，鼓励其他县自主实施光伏扶贫工作。

第二方面，当前我省光伏扶贫工作的进展情况。2015年，全省下达31个重点县年度建设规模是18.4万千瓦。其中，5.1万户贫困户建设户用光伏电站，选择530万个贫困村建设村级光伏电站，2016年的重点任务是建设光伏电站20.2万千瓦，其中选择五万户贫困户建设户用光伏电站，选择862个贫困村建设村级光伏电站，到今年9月底，全省已经实施村级光伏电站1287个，装机7.9万千瓦，已实施户用光伏电站6.3万个，装机18.5万千瓦，建成规模的大型集中式电站三个，装机30万千瓦。

第三方面是我省的主要做法。第一，解决资金问题，逐额筹措建设资金，省政府每年安排四亿元专项资金支持贫困户电站建设，通过省级补充三分之一、市县统筹三分之一、贫困户自筹三分之一，以及社会帮扶等多种形式，较好的解决了光伏扶贫电站建设的资金问题。第二个方面是打捆招标建设单位，户用村级光伏扶贫电站具有产权清晰、精准扶贫的优点，但是也存在点多面广、建设运维成本高、对企业参与吸引力不高的缺点。我们组织五个光伏扶贫试点县，将户用村级和国家配套的大型电站进行打捆招标，选择几个国内光伏行业龙头企业承担建设任务，既节省了成本，又保证了电站的质量和今后的运维。第三是加强部门分工合作，省政府要求，各部门共同抓好光伏扶贫工作，扶贫办主要是负责宣传发动选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织项目实施，财政部门负责资金筹措与监管，发展改革和能源部门负责光伏扶贫技术保障和业务指导。金融管理部门负责协调金融保险机构，支持光伏扶贫。供电企业负责加快实施农村电网改造升级，确保光伏电站上网需求。第四方面积极宣传发动，光伏发电技术专业性比较强，大部分农民对光伏发电了解比较少，对光伏发电所产生的收益、安装后的运维能否达得到，在一定程度上心里存在疑虑。我省通过免费为少数贫困户试装，在中央、省级和市县各类媒体宣传等方面推广应用，积极宣传，使广大群众逐步接受光伏扶贫，主动要求安装光伏电站，推广光伏扶贫工作。

我的发言就到这里，谢谢大家！

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