《国家电网报》刊发吕运强署名文章：以依法合规治理能力护航企业高质量发展
以依法合规治理能力护航企业高质量发展国网河北省电力有限公司董事长、党委书记吕运强
党的二十大报告强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要全面推进国家各方面工作法治化。国家电网有限公司坚定不移推进依法治企。在公司党组坚强领导下，国网河北省电力有限公司大力实施“依法治企护航”计划，发挥“一委两会三防线”作用，抓实三个着力点，培育四种合规文化，将依法合规理念贯穿经营管理全过程，以坚强的依法合规治理能力护航企业高质量发展。
发挥四个作用健全完善合规管理体系
一流企业需要一流的治理体系。国网河北电力坚持党管合规，不断健全合规管理体系，推进合规风险防范与专业管理深度融合，织密风险防护网。
发挥党的领导作用。国网河北电力党委高度重视合规管理，领导班子带头学法尊法，统筹推进“合规管理强化年”各项工作，坚决整治违法违规行为，系好依法治企的“第一粒扣子”。国网河北电力党委将是否符合党中央精神、法律法规、上级政策、规章制度作为治企施策的标准，持续提升各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力，确保党的政策方针和合规要求精准落地、贯彻执行。
发挥董事会作用。国网河北电力将合规管理融入企业治理体系，着眼完善治理机制、依规授权行权、有效防控风险，有序健全企业基本制度，编制董事会议事、专委会运作等制度文件，建立计划预算、授权决策等定期报告机制，明确决策事项清单和权责边界，为保障合规运营夯实了良法善治基础。
发挥合规委员会作用。国网河北电力建立合规与风险双控机制，各级单位定期协同召开合规委员会与风险委员会会议，加强风险与问题的共享、共商、共治，统筹策划合规管理重点工作，强化合规风险识别预警和违规问题综合治理，构建上下贯通、横向协作、逐级管控、一贯到底的合规管理组织架构。
发挥“三道防线”作用。国网河北电力业务部门把严守合规底线作为开展业务的首要前提，将合规要求嵌入业务管控流程，编制重点领域和新兴业务的合规指引及操作方案，实现业规融合全覆盖；法律部门瞄准全业务全环节重大风险，建立“事前预警、事中管控、事后提升”机制，2022年起草法律意见书1250份，发布风险提示书430份，完成2480项合规风险治理；监督部门聚焦合规要求落地和基层执行力提升，针对县级供电公司开展党委巡察“三年全覆盖”、审计“两年全覆盖”及重大决策、优化营商环境等专项督查，推动基层合规经营水平不断提升。
抓好三个着力点夯实合规管理基层基础
基层的合规意识和能力相对较弱，是抓合规管理的重点。国网河北电力着眼合规管理穿透力提升，以重大决策合法合规、风险和问题综合治理、县级供电公司合规管理为抓手，多措并举、综合发力，推动管理重心下沉。
着力抓好重大决策合法合规。国网河北电力实施决策事项清单化，编制重大决策管理实务指导手册和百问百答手册，明确党委会和总办会决策清单，细化36项合法性审核清单，指导基层做到应审必审；实施决策审查流程化，完善重大决策会前呈批件会签流程，建立风险评估和合法合规性审核的双审机制，确保科学依法决策；实施决策督查常态化，开展重大决策合法性审核回头看和后评估，通过线上检查、线下指导相结合的方式，定期评估基层重大决策合法合规性审核工作实施情况。
着力抓好风险和问题综合治理。国网河北电力建立“双审双报双提升”机制，开展经营业务合规风险和违规问题“三全”排查，深挖各类违规成因，制订长效整改措施，推动机关和基层管理水平提升；强化合规风险预警机制，定期评估各业务领域的合规风险、违规案例，通过风险提示书等方式，指导基层举一反三、防控风险；深化“合规扫描”机制，定期梳理新法新规、诉讼案件、内外部检查情况和社会敏感事件，发现管理短板，及时调整相应管理制度、业务流程。
着力抓好县级供电公司合规管理。国网河北电力系统梳理53个重点岗位的2599项工作计划清单、184项重点业务流程清单、123项关键环节风险清单、1409项常用法规制度和1019项合规风险点，编制“两库三清单两指引”，帮助县级供电公司负责人、法务人员、专业管理人员提升合规管理能力；制订合规达标工作方案和合规达标评价细则，组织县级供电公司实施“学、建、融、评、提升”五项行动，分批完成合规达标验收评价，推动合规管理向基层穿透。
培育四种文化赋能合规管理内生动力
合规文化是企业文化的重要组成，是合规管理深入人心、持久发力的动力源泉。国网河北电力坚持以人为本，大力培育四种合规文化，为企业健康发展提供有力支撑。
以学习文化营造合规氛围。国网河北电力开展“民法典进企业”法律咨询、“民法典进农村·电亮乡居”普法宣传、“新安法知多少”网络答题等活动，创新普法宣传方式，广泛发动全员学法规制度、学合规政策知识，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的风气。
以标准化文化提升管理效能。国网河北电力聚焦管理规范化和流程标准化，实施管理清单化，以清单形式拆解重点领域管理制度，编制业务执行清单和风险核查清单，帮助基层减负，提升管理执行效率。
以信任文化凝聚全员共识。国网河北电力完善绩效考核评价体系，增进全员对合规的理解和认同，凝聚全员“防风险、强管理”的共识，形成“基层敢说真话、员工多说实话”的良好氛围，助推合规要求在基层落地落实。
以创新文化激发基层活力。国网河北电力深入推进三项制度改革，大力实施强人才“三全一创”计划，鼓励全员打破循规蹈矩的思维定式，改变按部就班的工作状态，在法治的框架下，勇于创新思路、改进方式、优化流程、完善制度，激发全员干事创业的激情。
国网河北电力以习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，织密法律之网、强化合规之力，为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保障。（《国家电网报》2023年2月24日4版）
