发改委国际合作中心副主任刘建兴：我国企业走出去组织化低 应纳入统一平台
能见APP讯：12月26日、27日，中国新能源海外发展联盟年会暨2016中国清洁能源产业协作发展论坛在京举行。国家发改委国际合作中心副主任刘建兴 出席中国清洁能源产业协作发展论坛并发言，他表示我国企业走出去的组织化比较低，行业协会所发挥的作用有限，归根到底行业缺少协作发展的机制和平台，应特别重视社会组织、中介机构的作用，积极推动组建各种形式的企业协作联盟，通过这种灵活务实的形式，将“走出去”的企业纳入到一个平台上。
以下为发言实录：
如大家所知道的，能源是人类社会生存和发展的重要物质基础，能源发展事关国家经济社会发展的全局，近年来在党中央、国务院的坚强领导下，我国能源事业快速发展，能源结构优化升级取得重大进展。
“十二五”时期，我国以年均3.6个的能源增速保障了国民经济7.8%的增速，为经济社会持续平稳发展提供了有力支持。清洁能源发展成绩更加地喜人。2015年水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增至2011年的1.5倍、2.4倍、4.4倍、168倍，占用非化石能源消费比例2.6个百分点，水电、核电、风电国际合作全方位开展。
根据党的十五届五中全会提出对能源发展的新要求，遵循总书记提出的“四个革命、一个合作”战略思想，我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念，提出建设现代能源体系重要目标，在其中特别强调大幅度增长非化石能源的消费比重，着力促进绿色低碳发展，《纲要》明确了我们下一个五年发展的蓝图，提出了清洁能源发展的系列重要指标。如到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%以上，“十三五”时期新增常规水电开工规模6000万千瓦，常规水电规模达到3亿千瓦，到2020年在运核电装机规模5800万千瓦，在建3000万千瓦。随着“十三五”规划全面实施，清洁能源发展必将迎来新的重要的发展机遇期。
大力发展清洁能源，不仅是保障我国能源安全，实现中华文明永续序发展的需要，也是促进全球可持续发展的需要，是中国贡献的重要组成部分。以“一带一路”为例，“一带一路”沿线65个国家，相当一部分是处在工业化的前期或者是中期，这些国家都有实现工业化的梦想，应该说是一个不变的梦想，但是资源的短缺、环境的污染是制约这些国家可持续发展的两大难题。前几天在北京雾霾非常重的时候，我特意关注了一下，印度新德里、巴基斯坦等一些城市的雾霾情况，发现他们的雾霾程度一点也不亚于我们，所以雾霾等环境是一个全球性的问题，在发展中国家尤其突出。
因此，开发以可再生能源能源为主的新能源，发生低碳经济是解决这两难题的重要途径，也是发展中国家改善基础设施环境，发展新兴产业拉动国内投资的突破口。我国清洁能源行业越来越需要在“一带一路”和国际产能合作等重大战略指引下，通过广泛深度开展国际合作，在全球范围内实现协同发展。非常同意刚才张世国副理事长、秘书长的观点，我国的能源行业，特别是新能源行业走到今天，国际化是必须迈过去的一个重要的坎儿。
清洁能源通过走出去对于我国的能源行业，尤其是清洁能源行业，获取战略性的资源，实现技术的跨越、产业的升级、带动各方面的“走出去”都具有重要的意义。经过多年的快速发展，我国的清洁能源产业规模、技术水平和国际竞争力都大幅的提升，应该是今非昔比。我想在许多国际巨头来看，他们一个最深的感叹，“士别十年”他们刮目相看，今后看到中国的产业世界上很多巨头更会中国这种强烈的力量，像朗讯、西门子看现在华为的复杂心态一样。
2015年，我国新增非化石能源装机占世界的比重已经达到40%左右，水电、风电、太阳能发电装机规模均居世界第一位，特别是我国的水电、核电装备不仅具有世界级领先技术，又有具有比较充裕独具特色的施工能力。这些都是我们培养国际竞争心优势的重要领域，是我国国际产能合作的重要行业。
2015年国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中指出，要大力发展和实施境外有关国家火电、水电市场，扩大我国国产水电、火电装备和技术的出口规模，积极与有关国家开展核电领域的交流与磋商，推进重点项目的合作，带动核电成套装备和技术出口，积极参与有关国家的风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带动风电、光伏发电国际产能和装备制造合作。
截止今年年底，我国清洁能源行业国际产能和装备制造合作方面已经取得一批丰硕的成果，风电、太阳能企业纷纷在海外市场攻城略地，华龙一号核电技术出口到巴基斯坦，与阿根廷分别签署了重要的合作协议，这都是我们取得的非常丰硕的成果。但是包括电力、核电、太阳能等企业在内，我们企业走出去的道路并不平坦，历程可以说是极其艰辛。一个重要的原因是我国企业走出去的组织化比较低，散兵游勇是常态，抱团出去的不多，行业协会所发挥的作用有限，归根到底行业缺少协作发展的机制和平台，这一点与日本、韩国企业走出去的模式应该说是形成了鲜明的对此。
鉴于此，我们呼吁，特别重视社会组织、中介机构的作用，积极推动组建各种形式的企业协作联盟，通过这种灵活务实的形式，将“走出去”的企业纳入到一个平台上，将项目信息传递到企业，企业将问题将政府部门反馈，实现扁平化、精细化的管理和服务。在这方面中国新能海外发展联盟已经走在各个行业的前面，进行了有益的探索和实现，值得我们认真学习和借鉴。
目前，我所在的机构国家发改委国际合作中心也正在积极参与相关工作，包括积极筹备国家产能合作企业联盟，这是一个总的联盟，包括产能合作，重要的12个行业，目前还是在酝酿中，经过国家发改委的批准，我们中心将牵头与来自世界各地、全国各地的企业、金融结构、商务协会共同发起。这个联盟将起到国家发改委和企业之间信息传递的重要平台，充分发挥国家发改委与省市协写会、金融机构联系的机制，及时将政府购买的政策、项目信息直接传达到企业，同时将企业的诉求直接向有关政府部门反映，协助联盟企业与产能合作建立正确的效率沟通渠道，表达利益主张，维护企业的权益，推动联盟内上下游企业形成产业合作，加强企业之间的互利协作，抱团出海，全面提升我国企业在全球价值链当中的地位。衷心希望，我们的工作得到在座能源企业的大力支持。
