国家能源局综合司关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神 做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知

各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，北京市城市管理委，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位：

　　12月15日，习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示，要求压实责任，细化防范措施，全力做好突发险情应对处置，确保人民群众安全温暖过冬。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示，进一步做好低温雨雪冰冻灾害防范应对，现就有关事项通知如下。

　　一、切实提高政治站位

　　入冬以来，我国华北、东北多地发生低温雨雪冰冻灾害，造成大量用户停电，给人民群众生产生活带来较大影响。近期，中东部地区还将经历强寒潮天气，低温雨雪冰冻灾害风险高，防灾救灾形势严峻。各单位要切实提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，以时时放心不下的责任感，压紧压实灾害防范应对责任链条，强化工作协同，务实工作举措，全力确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，全力保障人民群众生产生活用电需求和安全温暖过冬。

　　二、强化安全隐患排查

　　电力企业要及时排查电力设施周边树竹、临时设施等覆冰覆雪安全隐患，配合地方电力管理部门及时开展隐患整改；要加强低温雨雪冰冻灾害易发地区重要电厂、输电线路、重要枢纽变电站（换流站）、电力通信网（光缆）等设备设施防雨雪冰冻工作，强化覆冰监测装置、融冰装置等抗冰装备检修维护，及时排查整改设备设施临灾安全隐患。地方电力管理部门要督导重要电力用户加强自备应急电源配置，提前排查整治运行隐患，确保能随时投入使用。

　　三、加强灾害应急准备

　　各单位要加强发电用煤、油、天然气等燃料供应监测，跟踪关注低温、雨雪、冰冻等气象信息，及时发布灾害预警信息。电力企业要加强在线监测、人工观冰，及时掌握电力设备设施冰情发展趋势；预判低温雨雪冰冻天气可能造成电网停电时，严格电网调度管理，合理安排电网运行方式，做好事故预想，从应急队伍、物资装备、融（除）冰装置、有序用电等方面做实应急预案，做好抢修救援准备。要重点考虑多点作业可能性，超前做好跨地市跨省区物资装备调配准备。

　　四、全力做好抢修复电

　　低温雨雪冰冻灾害导致停电后，电力企业要及时评估灾害对电力安全影响，按照轻重缓急组织融冰除冰工作，力保系统主网架结构完整。要迅速组织抢险救灾力量，优先恢复重要电力用户、居民用户、重点地区的电力供应；在不具备抢修条件时，及时调集应急发电装备，全力保障灾区居民基本用电。严格落实现场安全措施，做到抢险不冒险，保证抢修人员安全。地方电力管理部门要协调气象、交通、通信、油气等部门为电力应急抢修提供支援，为抗冰抢险保供电车辆开通绿色通道，督导重要电力用户及时启用自备电源，做好自保自救。

　　五、优化信息统计报送

　　要定时开展调度，及时报送灾损和抢修复电等信息，进一步规范设备设施受损、用户停电等受灾信息和抢修复电信息的统计报送。优化完善停电用户等数据的采集要素、数据格式和标准要求，在确保时效情况下进一步细分居民和非居民、城市和农村、常住户和零电量户等分类，聚焦民生，更加精准反映实际受影响的居民用户停电情况。

　　六、深入开展灾后评估

　　低温雨雪冰冻灾害结束后，各单位要从电力规划、设防标准、建设施工、系统运行、设备设施质量和管理、应急处置、电源配置、融（除）冰装置配备等方面，全面系统开展低温雨雪冰冻灾害处置评估工作，总结经验教训，分析查找问题，提出务实举措，落实整改措施，持续提升电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害能力。

　　地方电力管理部门、派出机构要对国家能源局有关低温雨雪冰冻灾害防范应对政策文件和前期会议部署情况进行再次梳理，确保落实到位。受灾区域有关单位要全过程掌握电力设备设施、电力用户受灾及供电恢复情况，加强舆情监测，积极回应社会关切。

国家能源局综合司

2023年12月16日