国家能源局：风电红色预警地区不能核准新项目 严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模

2017年11月2-4日，第九届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会（CREC2017）在无锡召开，能见App对大会全程进行图文直播。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军出席会议并发言。李创军表示，要提高新能源利用水平，建立光伏发电、预警及投资体系，引导总体开发布局，风电红色预警地区不能核准新的项目，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。

以下为演讲实录：

李创军：尊敬的吴新雄主任，李小敏常委，陈震宁副省长，各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。在全国上下正认真学习深入贯彻党的十九大精神之际，第九届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会今天开幕，在此受国家能源局副局长綦成元委托，我谨代表国家能源局对大会的召开表示热烈的祝贺。

近年来，在全行业的共同努力下，中国的新能源发展取得了举世瞩目的成就。一是新能源和可再生能源开发利用总量显著提升，到今年9月底中国可再生能源发电装机达到6.3亿千瓦及其中新能源装机近3亿千瓦，今年1-9月中国新增电力撞击中近60%是新能源发电，新能源发电量超过3500亿千瓦时，同比增长了约25%，新能源在中国能源结构中扮演者越来越重要的角色。

二是新能源发展国际地位不断提高，中国的水电、风电，光伏发电，装机规模均已经连续多年稳居世界第一，据有关机构统计，2016年中国新能源利用量首次超越美国，居全球第一。约占全球新能源利用总量的五分之一。中国已经成为全球可再生能源利用最大的国家，为全球能源转型和新能源开发利用作出了表率

三是新能源产业实力不断增强，中国已经形成了涵盖研发、制造、施工、设计、运行等各环节新能源全产业链，风机设备，多晶硅、硅片、光伏电池生产规模均居世界第一。2016年中国多晶硅产量占全球一半左右，光伏组建产量占全球近70%，全球十大光伏制造企业，中国占八家，全球风机出货量前十位风机制造企业中国占四家，在看到发展成绩的同时，我们也深刻的认识到中国新能源发展还不够平衡，不够充分，还远远不能满足能源消费的革命，十九大报告特别提出要求加强生态文明体制改革，建设美丽中国，并作出了壮大清洁能源产业，推进能源生产消费革命，构建清洁低碳，安全高效的能源体系的总体部署。

下一步，我们要积极做好以下几个方面的工作。

1、进一步落实十三五规划，推动行业健康有序发展，完善新能源开发利用目标引导机制，按照分解任务，逐步实现非化石能源消费占比15%的目标，强化对地方政府和相关企业的监督和考核。落实十三五规划实施指导意见，统筹各类可再生能源发展，严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度。

2、提高新能源利用水平，建立光伏发电、预警及投资体系，引导总体开发布局，风电红色预警地区不能核准新的项目，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。

3、推动技术进步和成本降低，促进产业提质增效，推动发挥市场竞争，淘汰落后产能，组织风电平价上网示范，进一步提高光伏领跑者项目技术要求，鼓励先进技术应用。积极推动降低可再生能源成本，促进风电、光伏发电平价上网。

4、健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展，不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动绿色证书强制约束交易，加密推动体制机制改革，规模化并网运行的电力调度体制机制，协调完善风电光伏发电价格政策，落实上网电价，光伏发电2020年用电侧平价上网的目标。

各位来宾，各位朋友，第九届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会已经成功举办八届，为新能源产业搭建了研发、制造、应用的交流平台，为促进新能源产业健康发展发挥了重要作用，为绿色发展作出了积极贡献，今年大会聚焦新城镇，新能源，新生活，紧扣时代主题，突出新思想、新模式，以创新思维服务富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国建设，体现了新能源发展为全体人民带来更多获得感的重要意义，希望大家能够利用本次大会机会充分碰撞思想，交流经验，达成更多更好更优质的合作，携手奋进，共同为中国的新能源产业发展和生态文明建设作出更大的贡献。预祝大会圆满成功，谢谢大家。

（发言为能见App根据速记整理，未经发言嘉宾审核）