水电总院艾林：2016-2020年全球海上风电的增长率会达到32%

由中国能源研究会指导，盐城市人民政府与远景科技集团共同发起的“2018盐城绿色智慧能源大会”，于2018年9月6日-7日在江苏省盐城市举办。

本次大会主题为“创新、绿色、智慧、共享”，致力于打造智慧能源领域全球权威会议。大会特邀智慧能源领域40+国内外权威机构、500+智慧能源企业、50+合作媒体、1000+参会嘉宾齐聚盐城，共同探讨智慧能源现状与未来。能见App全程直播本次大会。

在海上风电发展及产业链分场会议上，水利水电规划设计总院信息中心艾林博士介绍了中国海上风电发展的情况。

以下为演讲实录：

艾林：谢谢李主任，尊敬的各位领导，各位来宾大家上午好，我是水电总院艾林，今天非常高兴来到美丽的盐城参加分会，今天本来是我们院长来参加，但是在北京有一个会议所以由我来介绍。我是第一次来盐城，盐城对于我们来说并不陌生，就像刚才丛处长介绍的那样，不仅是江苏也是中国整个海上风电发展的排头兵。

具体来看我们国家海上发电发展情况，应该来说目前我们海上风电正在进入一个快速的发展期，我们看到2015年以前海上风电总装机也过就是100万，经过两年快速发展之后到今年到2017年底达到接近280万，那么目前中国也是仅此于英国、德国居世界第三位。从发展布局来看目前我国的海上风电还是一个区域性发展的阶段，江苏就占到全国的60%以上装机。

另外从在建项目和核准项目来看海上风电也是一个快速发展的阶段，总规模达到6390万，核准项目也是有390万，2018年有170万，目前已经突破1000万，总体来说中国的海上风电进入一个快速的发展期。

那么此外海上风电的各项的这个产业体系也都是在不断的完善，首先从规划布局来看我们知道目前主要还是集中在江苏、上海，但是我们从新开工的项目来看，广东、福建新开工的规模都是超过了100万，那么从各省上报的“十三五”规划来看项目分布更加的均衡，此外在产业支持政策方面也是出台了海上风电相关的办法，明确电价和税收政策等等，另外产业链也是不断在完善，还有相关的检测认证的体系，技术标准体系也在不断的完善。国际合作也是不断在加强。

应该说海上风电总体来说还是处于一个初期的发展阶段并且海上风电在新能源整个行业里面相对来说面临的环境相对复杂，也面临着更多一些风险，其中既包括政策方面还有环境风险，技术运维难度的比较大，另外在这个施工运维这个安全方面等等。

那么我们总结一下目前这个海上风电面临的问题有这么三个方面。第一个就是基础工作方面海上资源评价相对薄弱，运行经验维护有待提升。在管理方面我们知道海上风电面临着涉及到能源、海洋、海事、环保多个领域，一般来说海上风电前期的许可和认证周期都在两年以上，后期相关部门协调机制也是有待进一步加强。此外标准技术体系现在我们也是正在建立一个阶段还有待完善。

下面看这个发展前景，首先从全球来说应该说海上风电正在经历高速发展阶段，包括英国、德国为代表的国家都是积极布局海上风电的项目，我们预测2016-2020年全球海上风电的增长率会达到32%，那么在年底的时候海上风电全球会达到40GW左右，发展模式来看进价上网的模式已经成为全球主要新的模式，并且从实际的效果上来讲也是促进了发电成本的进一步的快速下降，丹麦、英国还有美国为代表一些国家也是电价创新低6、7美分一个水平。

回到中国，海上风电来讲2014年制定电价政策以后一直没有调整过，随着新能源新一轮电价下调我们看到海上风电已经超越了光伏，那么海上风电的补贴平均在四毛四左右，相当于陆上风电的三倍。也就是说海上风电项目目前有一半以上的收益是需要通过这个补贴来获取，那这个面临着一个什么问题呢？因为我们国家大家也知道新能源补贴是逐步在扩大，那么从第七批补贴目录看到在2-3年以上，那么所以我们就思考对于海上风电对于整个新能源那么未来这种哺乳式的补贴机制发展方式是否还可以持续，大家心里都应该有答案。我们建议未来注重技术提升，努力降低成本，是未来一个发展重点。

那么实际上国家能源局也是在今年的5月下发了关于2018年风电建设有关的通知，这个通知里面明确提出要开放竞争性配置，具体来说2018年没有确定投资主体的项目需要通过竞争方式配置和确定上网电价，2019年开始对新增项目展开。对于海上风电的各省这个竞争性、管理办法是由各省能源主管部门来确定，其中以电价为重要的条件。这个也标志着海上风电目前已经进入到通过市场竞争提升核心竞争力的一个阶段。

具体看这个竞争要素，对于以确定投资主体的项目主要包含六个方面，技术能力、技术方案、开展工作、技术方案、申报电价等等对于还没有确定投资主体的项目就不需要提供前期工作和消纳条件两项。另一方面，从规划角度来讲，那么国家在“十三五”期间对于海上风电发展思路是以积极、稳妥的推进的思路来发展，那么根据能源局下发“十三五”风电规划，到2020年风电海上风电全国开工的规模是达到1000万其千瓦，并网力争达到500万，重点发展区域还是重点分布在江苏、浙江、福建、广东东南部的沿海地区。当然我们说这个规划目标其实是针对各省具体的情况进行动态调整的，目前已经有9个省的规划得到国家能源局的批复，总共规模7200万，其中超过千瓦的省份包括江苏、广东等等，具体的调整当然有根据生态红线等等，根据具体条件会有一些调整，大家都是调增了规模。各省的规划主要是针对资源的规划，对于所辖范围内可以用于海上风电能源资源量的总和，由于开发受到各种因素，实际开发的这个规模会远小于这个资源的规模从各省上报的情况我们可以看到广东提出2020年开工1200万千瓦的海上风电，那么实际建成的是200万，所以这个是需要注意的一点。

那么我们总结发展展望，第一就是海上风电未来发展前景广阔，预计“十三五”期间海上并网的规模达到500万，2030年预计5000-8000万这里需要提出一点未来如何是配额制的实施会对各省新能源发展比例提出一些要求，这样的话对于东南部的沿海省份来讲，由于海上风电是唯一比较适合大规模开发这样一个新能源，那么这个也会对我们海上风电的发展起到一个加速的预期。

第二从技术上来讲目前这个海上风电的机组未来是要逐步实现国产化、大型化的发展趋势，目前国内研发的机组最大达到了7GW我们预计2025年以后是在10GW左右。发展路线也是会逐步推向近海式发展，远海示范式发展。未来竞争性的配置也将成为我国未来“十三五”“十四五”发展模式。最后总结一下目前我国上风电发展仍然是一个初级发展阶段，是新兴市场，发展前景十分广阔，但仍然面临技术经济环境等诸多的挑战，目前的关键是要加快技术进步、提升产业的整体竞争力，从而有效推动产业的规模化发展，并为走向世界做好准备。谢谢大家。