荷兰：海上风电成本下降超预期经验分享

2017年10月16日-19日，2017北京国际风能大会（CWP2017）在北京隆重召开。荷兰经济部海上风电项目主管Rene Moor在“海上风电技术论坛”中，介绍了荷兰海上风电政策和降低成本经验。

以下为演讲实录：

Rene Moor：大家好，我是Rene Moor，今天非常高兴和大家介绍一下我们荷兰的政策，我不知道大家是不是对荷兰有一些了解，不知道大家了不了解我们国家，我们是欧洲一个比较小的国家，您可以看到我们的战略位置是非常独特的，我们和英国隔得很近，和德国、法国都隔得很近，所以我们有很多海上风电，实际上是不仅有荷兰公司，还有英国和德国的公司去运营的，同时我们的水位比较浅，而且有很好的电气设施，在这方面我们有非常强大的经验。

我们有非常强大的海上风力发电厂，我们还有很多荷兰公司都在参与其中这个行业。

我今天下午想跟大家介绍15到20分钟，介绍一下荷兰的海上风电的政策和方法，主要是关于如何降低成本，因为在过去几年当中，我们在这方面成就比较瞩目。

在2013年的时候我们建立一个路线图，目标要实现4.5G瓦，这是政府定下的目标，我们的团队就是要实现这个路线图。

我们先呢，整机容量已经有了1G瓦了，我们还需要3.5G瓦，政府说成本还要低一些，我们至少要降低40%的成本，我们要在2030年完成。

我们看一下这个地图，地图上展示了蓝色的区域就是我们计划的3.5G瓦的区域，这些黄色区域也是海上风电的规划区域，但是我们是准备留着以后去用的，是一个备用的区域，最后会跟大家介绍。

最后还有小小的绿色的点，这些是已经存在的海上发电厂。

我们也讲到我们这个行业到底什么是一个最好的方法？才能让我们及时把3.5G瓦的差距给补上，同时降低40%的成本。

他们跟我们说好的，那你可能需要做标准化，于是我们把我们的方法进行标准化，你可以看到我们现在有700兆瓦这些已经招标的，还有差不多相当的内容要进行招标，所以这个行业是有一个预期的，这对公司来说是非常重要的，现在我们已经做了两个招标的项目。

在蓝色的区域我们看到这两个蓝色的厂址，今天实际上已经公布了今年年底就会结束这个招标，那么接下来呢我们又会做另外一个招标，都在这张幻灯片上写出来了。

我还想强调的是在这张幻灯片上指出来一点，实际上我们属于一个比较独特的国家，可能丹麦也有这个政策，我们有一个本土的需求，这是比较奇特的需求，对于海上风电来说，每一个公司都可以参与我们的市场，都可以来竞争，我并不要求这个公司必须在荷兰注册，或者和荷兰的公司结成伙伴才能竞标，我们之所以这样，是我们知道我们公司已经很好，很优秀，他们也要求我们限制一下，但是我们不希望他们懈怠，我们希望他们紧张一点，我觉得这个是比较奇特的一点。

但这就是我们荷兰政策的特点，如果你想来荷兰市场你也可以来。

我再介绍一下我们的执行，我们所做的事情首先定义风电厂的区域，每年我们都会进行招标，而这些中标者呢，他就会拿到一个整包的项目，全包的项目。

中标者会得到许可，而且不会有什么变化，并且他会得到很好的网络，这种人脉，我们会给他很好，提供各种需要的这些联系的途径，比如说和政府的联系等等。

并且他们还会有这个，我们会给他们提供并网，可以通过我们的（英文）来进行并网，同时进行竞标的许可和补贴。

那么在去陈述他的竞标方案的时候，在这个数据搜集的阶段，包括像水位有多深，风量有多大，风速多少，还有土壤的情况等等，这些我们都会提前做好，在方案当中就要做出来。所以开发公司就会非常明确地知道这是一个什么情况。

所以这是一个我们所谓的去除风险的过程。

这是我们政府的一个目标。

那我们来看一下这张幻灯片，这个内容我刚刚已经讲过了，那么之前已经跟大家讲过，我们已经做了两个招标项目了，我们对于结果很满意，因为第一个中标者是一个丹麦的公司，他有一个叫（英文），这是我们第一次把一个海上风电的价格低于10个（英文），这是非常低，这是一个荷兰的（英文）公司，它是一个大财团，他们获得这样一个中标，那么这个价格呢也是比较低，如果你来比较中国并网的成本，那你其实还要在上面再加上1.2分的价格。

这个在丹麦，还有我们国家，都是很相似的，我们的竞标的系统很相似，但是比较大的差距就是，我们呢，会有一个比较大的目标，而丹麦可能还没有相关的计划，那么在这样的成本价格情况下，我们就可以开始进行成本的降低了，我们之前说降低40%，现在我们已经成功降低了54%，所以这个情况是非常好的。

实际上今天我们又发布了一个新的招标项目，我们认为可能有三到四个公司都不会要求我们进行补贴，这样我们会更加有优势了，可能有的公司会要求没有补贴的情况下进行建设，这是我们荷兰做事的方式，我们绝对不会在没有必要的地方上花钱。

那么成本降低被的驱动力，不仅仅我们有非常好的体制，同时还有涡轮更大了，规模经济，还有专用的安装设备，如果这些都加起来的话，你就会发现海上风电的行业是非常成熟的，还有丹麦、德国，我们都是采用了一些竞标的机制去刺激这个行业，但是他们确实成熟得非常之快。

还有市场的因素，还有像经济上的因素，比如说像利率很低，还有资本成本低，钢材的价格也很低等等，还有包括船舶以及设备价格都很低，所以这些都是市场因素。

还有就是风险由政府承担，这个去除风险的过程，这个图看起来比较复杂，它是比较了欧洲海上能源拍卖的比较，是（英文）那边做的，那你可以看到欧洲的一些情况，你也可以看到，最好的这些厂址，他们是5分，那么包括像两个德国的这个风厂，它的一个情况，德国人呢，采取了一些我们体系当中的一些元素，但是这些都是非常特定的一些风电发电厂。

那么这个是我们的一些展望，在我们2013年刚开始的时候，刚做这个路线图的时候，我们算是刚刚开始，当时我们政府认为风电是一个很不好的词汇，觉得它的成本太高了，但是现在人人都愿意加入我的部门，他们觉得是很轻松很好的事情，很容易实现这个目标，我们政府也在组织当中，他们已经发布接下来四年的计划，那么会去加上7倍以上的，就是每年会有7个新的招标项目，每年有1G瓦的项目招标，我们觉得这是非常快的项目，我们觉得是很有必要做的，因为海上风电是未来目标，如果你了解我们，我们说做什么事情我们会一定按时完成，也需要按时完成，因为欧洲有很多法律，要求我们必须实现这个目标，否则我们会被欧洲委员会开除的。

这里讲的7个招标的项目，而且我们也不太确定是否给这些项目补贴，因为我们在过渡中，像这个风电厂是可再生能源发电厂，你要了解我们，就知道一定要进行很好地权衡，所以一定要在补贴方面采取很好的政策。

我已经介绍了我们本地的经济效益，我觉得我们公司是非常强大的，而且我们的海港和基础设施都非常稳健，所以很多人愿意参与我们荷兰市场的竞争。

目前我现在在中国，那我的团队在荷兰准备第三阶段的路线图，也就是后面的3.5G瓦的目标，那我们一起携手来实现海上风电的全部潜能吧。

这个实际上算是我们一个口号吧，我们觉得我们有非常强的风电技术，我们国家有三分之二的电力都是来自风电。

我们在这方面已经做得非常好，而且我们水务人员做得非常好，他们会用大坝保护我们的海水资源。

（发言为能见APP整理，未经本人审核）