困扰可再生能源补贴拖欠问题已久的最难环节即将打通。 「能见」获悉， 国家发展改革委、财政部、国资委已经同意设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，统筹解决可再生能源 发电补贴问题。 北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司 将由国家电网公司和南方电网公司分别牵头负责成立 ，并分别隶属于两家央企。 中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩此 前曾谏言（点击查看：《秦海岩：发行债券彻底解决可再生能源补贴支付滞后问题》） ，由电网公司通过发债，可以有效解决可再生能源补贴拖欠问题。 但是这一谏言遇到的现实困境是，如果由两大电网公司为主体进行发债，无疑会增加电网公司负债率，影响两大企业的发展。 负债率是国资委对央企的重要财务考核指标。 为了解决这一难题，国家发展改革委、财政部、国资委三部委同意，北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司 为自主经营、独立核算的独立市场主体，与输配电业务有效隔离，不影响电网公司正常生产经营和财务状况。 两家新公司的定位是，承担可再生能源补贴资金管理业务。不以盈利为目的， 将在财政拨款基础上，补贴资金缺口按照市场化原则通过专项融资解决，专项融资本息在可再生能源发展基金预算中列支。 按照这一运作方式，可再生能源补贴拖欠的问题将迎刃而解。
今年 3月24日财政部网站也曾发布《2022年中央政府性基金支出预算表》，其中2022年本级支出7183亿元，较2021年增加4048亿元。 相比往年，今年中央政府性基金本级支出中未披露“可再生能源补贴”科目，而是与其他7项共同列入“其他政府性基金支出”科目，该科目金额增加3600亿元。对比2021年明细，2022年列入“其他”的科目除了可再生能源补贴外，其余项目2021年合计金额仅67.51亿元，差距悬殊。加之2022年中央预算报告正文中提及“推动解决可再生能源发电补贴资金缺口”，外界分析认为，增加的金额属于可再生能源补贴基本确定。 申万宏源研究测算，仅靠可再生能源电费附加收入，到2022年底我国可再生能源补贴历史欠账将达到3800多亿元，与上述“其他”新增支出3600亿元数字整体吻合。
但是新增支出3600亿元无法解决所有的历史欠补，同时未来几年依然会存在补贴缺口。
「能见」当时获悉，为从根本上解决可再生能源发展补贴的问题，相关部门给的一个方案是，将由国家财政一次性支出3500亿元，这部分就是上述新增的2022年财政预算资金，同时由电网企业举债1500亿元，合计5000亿元，专门用于解决可再生能源历史欠补和未来几年补贴缺口问题。
而上述两大新公司的设立，将解决发债主体的难题。
新能源补贴拖欠的问题即将得以解决
但是新能源如何更好参与电力市场交易
却成为一个新的难题
根据我们的调研
如果新能源企业不懂电力市场交易
很可能将出现重大亏损
比如2021年12月，山西一家新能源开发商
因为没有分时电量与电价的概念
两个项目月度结算均价大约仅为市场可比项目的一半
损失超过百万
类似的情形比比皆是
现在好了
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