水规总院副院长易跃春：2022-2023年海上风电行业要靠地方政府给予支持

由中国电力企业联合会（售电与综合能源服务分会）、中国国际商会、中国海洋工程咨询协会海上风电分会联合主办的“2020中国新能源高峰论坛”于2020年9月6日-8日在盐城召开。能见App全程图文直播。

水电水利规划设计总院副院长易跃春出席大会，并发表题为《中国海上风电发展现状与展望》的主旨演讲。以下为发言全文：

易跃春：大家上午好，非常高兴到盐城参加新能源高峰论坛。现把一些海上风电规划的相关成果向大家汇报一下。

目前十四五规划正在进行中，相关的研究有待审定发布。首先十四五期间，可再生能源将成为电量增量的主体，单一品种和多品种共同发展。陆上风电和光伏，由于经济性比较好，在十四五里面会成为主体。海上风电和地热，由于成本的降低，通过努力，在十四五末有可能具备市场化的条件，经济性比较好，将成为十五五的新增量的能源主体。

发电是基础，我们的电力装机全世界第三，到今年上半年有700万千瓦，通过装机，形成了一个相对成熟的产业链，目前风机的制造、施工都具备了4-6兆瓦的能力。

风机成本也取得了显著的降低，目前大概平均水平在1.4-1.8万元左右，风机基础和输变电工程在目前单位兆瓦成本里面排第三位，未来技术成本会降低。通过目前的梳理来看，全国的海上风电有望达到830万千瓦以上的装机。

取得成绩的同时也会面临着一些考验。海上的资源已经饱和，未来进一步的规划发展，要加强深远海的相关的管理办法，规划相关的政策研究和推进。

2021年以后，海上风电要发展，一是要通过产业界自身的努力，2022、2023年左右，还是要靠各级地方政府给予支持，大家共渡难关。通过有限的地方给予补贴或者投资补贴，让这个行业保持平稳的发展，最终实现2025年平价上网，为后面进一步大规模的发展夯实基础。

能源转型应对气侯变化压力会进一步加大，早谋划，早主动，沿海省份充分的利用海上资源对促进当地经济的发展，能源转型，应对气侯变化都将是有效的手段和措施。

行业发展需要一定的规模，每年需要保证200万以上的规模才能够使这个行业不出现大的跳跃式断层，根据目前的情况来看，需要每年200万，到2025年，全国装机规模达到2000万以上，如果按照现在产能500万千瓦，需要达到3000万千瓦以上。问题就是国补退出了以后大家怎么样努力，才能不会出现大的断层，支撑2022、2023年的过渡。

在十四五里面要进一步优化近海，近海还是支撑十四五海上风电的重要基础。也要结合下一步的发展，探索推进深远海的规划示范，以及创新方面的工作。

基于现状情况，在十四五发展思路里面，行业需要政策的支持，需要国家和地方因时因地的支持这个产业的发展。要探索海上风电的集中送出，同步规划，同步建设，同时把电价的成本进行分摊。通过产业集群的方式降低成本，发挥企业或者制造企业主导的方式，看看谁能够把产业链的优势成本降下来，能够把这个产业做大，通过市场化配置资源，鼓励这个行业做大。对于深远海来讲需要进一步的探索研究，为后续夯实基础。

江苏省资源禀赋优、产业链完善、开发潜力大、发展韧性足，“十四五”以及中长期海上风电将持续稳步发展！

江苏占全国风电的三分之二，盐城又占了江苏的三分之二，走出了一条通过规划做活项目的布局，通过项目的建设，支持产业的发展，通过产业的发展和进步，降低成本，又反过头来推进这个行业的发展。

我国具备开发建设海上风电的良好条件，勘测设计水平和施工建设能力日趋成熟，装备能力提升显著，产业配套齐全，随着国家能源结构调整和产业逐步推进与成熟，中国海上风电将展现更加良好的发展势头。

水电总院作为中国风电及海上风电的技术支撑单位，具有技术、信息、资源和人才优势，我们在做好中国海上风电建设技术服务工作的基础上，愿意与全国海上风电相关政府机构、项目开发企业、设备制造厂家、科学研究机构开展全方位的技术合作和交流，共同推进海上风电事业健康快速发展！谢谢大家。

（发言根据速记整理，未经嘉宾审核）