49%入股权将出让!乌兰察布6GW风电项目再遇尴尬

风电之声 2021年4月17日 513

文| 罗玲艳
编辑|瓦叔

几台机组并网后,国家电投乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目再度停滞。

[风电之声]多方印证,近期,该项目施工陷入停工状态。

作为国家首个大规模可再生能源平价上网示范项目,其目前处境极度尴尬。该项目核准时,计划通过乌兰察布至张北3回500千伏线路,送往京津冀地区进行消纳,后又有通过跨蒙西与河北的交流特高压通道外送的方案。

然而,“跨省跨电网主体的输电通道协调过于困难,由于河北本土要求借此通道也搭车新上的600万千瓦以上新能源项目,其线路输送能力,目标消纳区域的消纳能力无法同时满足二者的需求,原定从冀北送往京津冀的消纳和并网方案可行性极小。”某知情人士透露。

替代方案可能的选择是并入蒙西电网,但该方案带来新的困境:电价和消纳的重新磋商。

目前,国家电投乌兰察布600万千瓦风电项目的实际发电小时数能够达到3600-3900小时左右,如果按照原消纳方案和工期并网的话,可以拿到京津冀0.35元/KWh落地电价(也就是开发商能拿到:0.35元/KWh-线路使用费=上网电价)。但该方案如果行不通,上网电价将面临重新磋商。

根据最新发布的《国家发改委2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》显示,内蒙古乌兰察布地区属于I类资源区,保障收购的小时数仅为2000小时,按照该《通知》公布的指导电价,蒙西的风光指导电价为0.2785元/KWh,比当地的脱硫煤电价还低0.0044元/KWh。

此外,保障收购小时数以外的上网电量将进行市场化交易,电价几何,由市场决定。换言之,如果变更消纳和并网方案,该项目预期盈利空间将大大缩减。

在此情况下,有知情人士透露,“乌兰察布市政府正在转让其手中49%的入股权,欲作价8亿元。目前已经有六七家开发商正在接触,其中包括“五大发电集团”之一的华能,也有接盘入股权的意愿。”

针对上述情况,有国家电投相关负责人表示,无论遇到多大的困难,需要多久,我们都会坚持推进项目。

该项目折射出当前风电建设的普遍困境。

2020年,乌兰察布市政府发布《关于坚持以人民为中心的发展思想 决胜全面建成小康社会 书写新时代乌兰察布发展新篇章的实施意见》(下称“《实施意见》”),将对草原上在建运营的矿山、风电光伏等项目限期退出。

彼时,有知情人士透露,“被拆除的风电场主要位于草原核心地带的四子王旗和察右中旗境内,国家电投600万千瓦风电项目恐将被暂停。”

但到去年8月,乌兰察布市政府发布消息,该项目正在有序推进中。紧接着,该项目又被爆出,陷入征地拉锯战,尽管在提高征地补偿后,当地牧民基本大部分表示愿意签署征地协议。但在平价时代,每一分非技术成本的提高都对项目的收益率带来巨大的考验。

征地、环保、并网、消纳、成本,国家电投乌兰察布600万千瓦风电项目遇到的每一道坎,都是在宏观前景无限下,所有风电项目需要解决的现实难题。

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