视频回放| 第四届电力市场国际峰会隆重召开，第二日嘉宾观点集锦

9月27-28日，2021（第四届）电力市场国际峰会在北京隆重召开。峰会以“促转型，保发展——双碳目标下的电力现货市场建设”为主题，由中国电力科学研究院、国网能源研究院、南瑞集团有限公司、北京能见科技发展有限公司共同主办。

国家发改委和国家能源局相关领导，国家电网有限公司副总经理陈国平，美国工程院院士、哈佛大学肯尼迪政府学院电力政策研究中心主任William W.Hogan，德国工程院院士、德国亚琛工业大学教授De Doncker，英国剑桥大学教授Michael Pollitt，中国工程院院士、国家电网有限公司一级顾问郭剑波，国家电力调度控制中心党委书记董昱，南方电网电力调度控制中心副总经理蔡葆锐等国内外权威专家和领导出席峰会，与现场400余名参会嘉宾齐聚一堂，共商电力现货市场发展大计，为实现双碳目标贡献来自电力现货市场的一份力量。峰会由国家电力调度控制中心副主任孙大雁主持。

本届峰会还得到了协鑫能源科技股份有限公司、远景智能、北京天润新能投资有限公司、浙江正泰新能源开发有限公司、科林电气股份有限公司的支持。

峰会第二天，共有7场主旨演讲和4场圆桌对话。 来自政府主管部门、电网公司、发电集团、售电公司、电力用户、科研院校等方面的数十位专家在此展开思想碰撞。

清华大学能源互联网创新研究院副院长陈启鑫

清华大学能源互联网创新研究院副院长陈启鑫发表了《电力现货市场数据分析挖掘》主旨演讲。他认为，目前，针对电力市场的研究多从理论化建模的角度出发，用精简经济学模型做分析，具有典型意义，但往往跟实际市场情况有较大偏差。而从理论建模到实际行为之间的偏差就是当前的主要研究重点。

对于影响电力市场运行的关键部分——报价策略，陈教授和他的团队通过对不同类型电厂的典型报价模式对比，得出不同类型电厂的报价策略差异：1.水力发电机在投标时往往最为激进，由于具有水库这个天然的储能设施，其往往试图在电价最高的高峰时段发电；2.同为可再生能源的风力发电机的策略性较少，它们往往尽可能地被出清，这与其运行成本低且不具备储能设施有关；3.由于具有较高启停成本，燃煤发电机不愿在低谷时被关闭，因此往往在低容量（40%以下）以负价竞标确保出清。同时，它们希望在谷、平时段采用平衡投标的模式，在高峰时段保持出清优先的模式；4.相比燃煤机组，同为化石能源的燃气机组在报价时更具有策略性，其中部分主体只愿意在系统价格高峰时进行有效投标被出清。

中国电力企业联合会规划发展部副主任、国家电力投资集团营销中心副总监韩放

中国电力企业联合会规划发展部副主任、国家电力投资集团营销中心副总监韩放发表了《推进电力市场建设，提高系统保障供应能力》主旨演讲。她表示，能源电力的安全可靠供应是经济社会可持续发展的基础，不断提高电力系统的保障供应能力是电力市场建设的重要目标之一。2021年以来电力消费快速增长，根据中电联统计，1-8月，全国全社会用电量5.47万亿千瓦时，同比增长13.8%。2019-2021年1-8月两年平均增速为7.4%，受部分地区疫情、汛期以及粗钢限产等因素影响，8月增速有所回落。同时，她还指出，当前电力供需形势依然严峻。根据此前预测，2021年全年全社会用电量增长10-11%，迎峰度冬期间全国电力供需总体平衡，部分地区受燃料供应紧张等因素影响，电力供应紧张。且结合近期全国多地的拉闸限电情况来看，电力供应紧张将进一步加剧。

协鑫综合能源服务公司董事长牛曙斌

协鑫综合能源服务公司董事长牛曙斌发表了《绿电交易的实践与创新》主旨演讲。 他认为，绿电的实现方式从用户实现方面看来，主要有物理链接、证电合一、证电分离三种。 具体而言，物理链接要求所有的电力是可追溯，即有直接物理输电线路连接，成本约增加0.1元/千瓦时；证电合一分为两部分，通过绿色电力交易和无直接物理线路连接。对应电量配发绿色电力证书，不进入电力市场享受降价，这种方式的价格目前比基准电价高0.03-0.05元/千瓦时；证电分离则包含通过采购绿证和无直接物理线路连接。这种形式不需要购买绿证对应的电力，可引入电力市场享受降价，价格折合0.05元/千瓦时。 而协鑫绿电的经营模式主要是售电业务结合、独立销售以及碳中和综合服务。

南瑞电网控制技术分公司党委书记、副总经理曹荣章

南瑞电网控制技术分公司党委书记、副总经理曹荣章发表了《“双碳”目标背景下的电力现货市场运营关键技术》主旨演讲， 系统阐述了“双碳”目标背景下电力现货市场的新变化以及市场运营的14项关键技术。 他表示，随着以新能源为主体的新型电力系统的建设，电力市场需要与其载体-新型电力系统在目标、体系、运营及支撑技术方面相适应。电力市场的目标也将从资源优化配置转向更加聚焦清洁低碳。未来分布式电源、可控负荷、储能等负荷资源将会进入市场，形成源网荷储互动市场交易体系，需要在汇聚、建模、接入等方面开展基础支撑技术研究。

远景智能智能电网首席科学家刘广一

远景智能智能电网首席科学家刘广一发表了《基于能源智联网的新型电力系统现货市场建设关键技术》主旨演讲。 他认为，新型电力系统的逐步建立，迫切需要以云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、区块链、图计算等新一代数字技术为核心驱动力， 打通电源、电网、负荷、储能各环节信息，在发电侧实现全面可观、精确可测、高度可控；在电网侧，基于现货市场机制，建立云边融合调控与现货市场交易系统, 实现源网荷储协同优化；在负荷侧，基于虚拟电厂聚合海量可调资源，支撑实时动态响应。远景智能基于能源智联网技术，研发了云边融合的智能监控技术，基于人工智能的气象、风光、负荷精准预测技术，基于图计算的主配网态势感知技术，考虑电碳市场协同的新型电力系统现货计划与结算技术，以及优化控制分布式资源的虚拟电厂技术，提出了新型电力系统现货市场端到端技术解决方案。

国网能源研究院副总工程师马莉

国网能源研究院副总工程师马莉发表了《双碳目标下电力市场和碳市场的推进要点探讨》主旨演讲。 她认为，双碳目标将推动电力行业的化石能源替代减排，促进新能源跨越式高速发展，同时也为电力行业带来重大挑战。 系统安全方面，新能源机组等电力电子静止设备大量替代旋转同步电源，导致电力系统等值转动惯量大幅度降低，电力系统安全稳定风险加大。电力平衡方面，新能源对电力平衡支撑能力不足，随着新能源发电占比提升，新能源小发期间电力供应不足和大发期间消纳困难的问题将频繁交替出现，增加了供需平衡压力。系统成本方面，新能源跨越式发展将带来系统备用资源、灵活调节资源成本上升，配套接网送出工程、电网扩展补强工程投资增加，推高系统成本。

德国工程院院士、德国亚琛工业大学教授De Doncker

本次峰会的最后一个主旨演讲来自于德国工程院院士、德国亚琛工业大学教授DeDoncker，他的演讲题目是《电力电子设备在欧洲及德国能源转型进程中的作用》。他表示， 电力电子设备可以帮助我们实现100%的可再生能源系统，这是使用现有的交流电网基础设施系统是不可能做到的事情。

如果将使用传统交流电电网时的成本设定为100%，当使用净零排放的交流电系统时，转换器的效率会降低，这意味着需要安装更多的变压器，导致电力电则设备成本显著增加，另一方面，如果转为采用直流技术，转换系统的整体效率得到了提高。变压器的重量和成本都大大降低。同时 ，仅通过将交流线路转换为直流，电网容量就增加了2倍。

此外，当对22千瓦的交流充电柱和混合充电容量为50千瓦（比交流的额定功率只能加了一倍）的直流充电柱进行非常详细的对比分析时发现， 与交流电源相比，直流充电系统的功率增加了一倍，同时，二氧化碳排放量显著减少了近20%。

在市场评估与仿真体系研讨对话中，六位嘉宾就我国现货市场的运营评估、市场仿真技术以及困难和挑战等方面展开深入探讨。

华北电力大学现代电力研究院院长张粒子 认为，我国电力现货市场主要评价应该从以下几方面分析，第一、市场竞争公平。用电企业包括售电企业，是否都能参与到现货市场中，并且能够按照现货市场价格结算；第二、规则合理。包括市场出清规则、报价规则、阻塞管理规则、结算规则等；第三、市场价格有效性。主要看市场价格能不能真正促进电力平衡，促进电力优化配置，促进新能源和电力系统安全稳定运行，能够兼顾这些，才能引导短期资源优化配置及长期投资。第四、市场信息透明性。只有透明了，才能保证公平，否则没有办法评价。

中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放 称，我国对于电力市场评估，主要涉及市场运行、系统安全运行以及市场监管三方面。具体而言，市场运行主要是其经济性、结构优化以及效率提升。而规则是否合理，市场主体能否平等参与，市场价格是否能够反映实际情况，都是对于市场运行机制的评估指标；关于安全性或者保障性，主要包括供应能力、调节能力、市场是否有利于它提高运行的安全性，输电的阻塞，以及市场机制是否缓解输电阻塞；市场监管，主要是指规则制定后，是否能够真正落地执行，市场运行是否公平、公正、公开，有没有市场操纵等。另外，她还认为关于评估，存在过去、现在、未来分析，三种事态。

国网四川电力调度控制中心副主任李建 从市场关系以及生产运行这一角度分析称，电力供需评估应该是基础，供需形势是影响市场行为和市场价格的关键因素。比如四川是水电大省，占比达到78%，供需关系受来水影响非常大，具有明显季节性的特点。市场评估决定了基本的市场格局以及竞争关系，而市场行为反映了参与者的竞价策略。此外，对市场风险评估，主要包括价格风险、系统安全运行风险。我国现在经济正在处于高速发展阶段，电力需求也在飞速增长，这种情况下发输用电环节，是难以完美配的。经过两年试运行，四川已经建设并且相应工作也取得了良好的成效。

华南理工大学电力学院副院长荆朝霞 认为，市场评估结果如何运用，取决于两方面，一是结果是否可信，二是评估的具体内容。首先保证仿真结果可信性，1.计算准确，相对比较容易，算出来是对的即可。2.模型是否合适，模型仿真要简化，太复杂抓不住重点。而仿真里的物理建模，包括建模模型、市场模型、电网模型是否跟目标相匹配。3.社会经济模型。在市场仿真里如何模拟人的行为，如果用于市场评估，并不是模拟人的决策越快越好，赚钱越多越好，而是能否反映真实的市场中人的行为。另一方面，在仿真结果可信基础上，评估结果的运用，还取决于仿真的具体内容是什么。可以从长期和短期不同维度分析。此外，评估指标，也有两个层次，一是终极目标，二是过程目标。

国家能源局山西监管办公室电力处副处长薛文瑞 表示，市场评估包括监管过程，对于数据的分析以及事后分析，可以倒逼市场机制更加完善。山西市场连续运行5个多月，现在正在考虑建实时监测系统。并且山西市场进行比较快，对其监管也越来越重视，这对于监管部门而言是非常大的挑战，如何从传统调度模式到电力市场监管，需要一直不断做探索。另外，市场确实在初期需要有一定宽容度，但对宽容度如何理解，放多大以及到什么时候，都需要一系列的评估来反馈到实际工作中。

中国电科院电力自动化研究所电力市场研究室副主任郑亚先 认为，电力市场包括未来系统，面临的最大挑战就是变化。市场仿真习惯叫市场模拟推演，其实已经很难做仿真，未来充满变数。第一，未来将上大量储能，包括新型发电资源以及其他机组，系统模型要通过构建大批量设备，而物理模型要构建，现有系统无法支撑。第二，市场规则变化，市场在加速发展，其规则的变化对市场模拟推演以及市场计算是比较大的挑战。第三，市场运营和市场成员，这里最难的就是市场成员，各种类型主体和报价成本不一样，手里发电资源占比量也不一样。

在我国辅助服务市场建设经验及未来发展对话中，六位大咖就辅助服务市场的实践情况、新能源企业如何提高自身的辅助服务市场参与能力、市场政策制定、辅助服务市场未来发展趋势等话题各抒己见。

国网江苏省调度控制中心副主任管益斌 以江苏为例介绍称，江苏辅助服务管理工作经历了三个阶段：第一阶段是2010年，此时江苏省建立起辅助服务市场机制；第二阶段是服务提升阶段，通过辅助服务市场建设，把电网的能力提升起来。这个阶段，整个江苏的辅助调节能力得到大幅度提高；第三阶段便是解决如何用最小的成本，发挥最大的效益问题。江苏省为此建立了深度调峰、启停调峰、调频，以及可调负荷辅助服务市场。通过这几个市场，江苏省实现了新能源的主要消纳。下一阶段，江苏省正在研究如何丰富品种，如何促进各类品种综合协调发展，如何使辅助服务市场和现有市场协调发展。

国家电网西北电力调控中心主任马晓伟 以西北为例介绍称，送端电网尤其新能源富集地区，通过16、17两年准备，18年12月西北省间市场正式运行，到19年最后陕西市场投运营，不到两年市场西北建立区域加5省调峰市场。此外，辅助服务市场还具有自己的特点，一是水电，西北水电风水期通过市场买调峰服务，来减少弃水，而枯水时候给市场提供调峰来赚钱；二是自备电厂，将近6000多万自备电厂，用自备电厂和负荷火电能力发挥储能效果；三是直流配套电源，作为独立控制区参与到西北调配；四是负荷侧，310万个负荷侧，包括智慧楼宇。西北从18年到现在不到4年时间，调峰辅助服务市场新能源达到235亿，给发电企业带来收益60亿人民币。另外也把西北新能源利用率从16年的70%多提高到现在的95.7%以上。

电机工程学会新能源并网与运行专业委员会委员陆一川 认为，新能源企业参与辅助服务市场，必须变被动参与为主动补偿，这意味着新能源企业对电力系统的安全运行负有责任。客户有需求，也愿意主动付费。双方做出选择的唯一标准还是要合规，如此市场才能客观地反映出向系统提供服务的真实价值。现在的新能源发展现状是，建一个新能源电站还必须为之造储能电站，除了储能电站没有任何其他方式参与这个市场，这是一种巨大的浪费。希望将来辅助服务市场建设，能够让参与者真实地用合理的成本，用最小化的成本来支撑整个系统向以新能源为主的新型电力系统过度。

中国华能集团营销部专责王春森 从建设新型电力系统的角度分析认为，能源转型成本可能以万亿论，这种情况下怎么找到最优解，用最经济的手段满足辅助服务需求成为当务之急。辅助服务市场的成本如果不向下游疏导，很大可能会导致谁更多提供辅助服务，谁会丧失提供辅助服务的积极性，甚至可能导致对系统运行产生一定的影响，最后带来无电可用的后果。

国家能源局江苏监管办公室市场处处长吴卫建 称，为推动构建以新能源为主体的新型电力系统，保障电力系统安全、优质、经济运行，国家能源局发布了“新版两个细则”。与旧版本相比，新版有四个新：新的主体，原来的提法是发电侧管理办法和辅助服务，现在叫市场并网主体，除了包含发电厂以外，还拓展到用户侧。市场主体的改变也是为了适应双碳目标和新型电力系统；新的品种，这些品种实际上作为下一步的市场准入来讲，是一个很好的补充；新的机制，这是一个用户侧可参与辅助服务公摊的机制，此外还有跨省跨区的相关机制；新的要求，根据电力系统发展情况，给新能源并网提出新的要求，包括二次调频，用户储能电站并网，以及二次安防网络安全等。

华北电力大学副教授丁肇豪 总结称，未来的辅助服务市场首先会在市场机制上有一些变化。随着未来高比例新能源进入电力系统后，会面临大量的边际成本净零新能源进入市场。这时如果还用传统现货出清、现货定价方法，会把现货价格拉到一个相对比较低的水平。基于此，传统电源在电能量市场上所能够获得的收入，必然受到显著影响。如何让这些灵活性提供者生存下来，给予怎样的支撑？可能需要长期机制，比如容量充裕性保障机制，但是这个机制不一定能反映出电力系统运行过程中的灵活性。需要在辅助服务市场机制设置上，特别是辅助服务市场当中的标的物设计上考虑这件事情。

在电力市场与碳市场对话中，六位嘉宾就我国碳市场发展态势、存在的问题和挑战以及碳市场对于电力市场的影响等方面展开探讨。

北京环境交易所董事、总经理助理綦久竑 表示，中国碳市场已经走过三个发展阶段。第一步，从2012年启动全国资源减排市场，签订中国减排量市场。在国际上征求意见书CDM，在我国叫CCER。第二步，2013年启动碳交易试点，区域强制碳配额试点，已经运行7年，且建立起比较完善的区域碳交易体系。第三步，今年7月16日，启动全国碳配额交易市场，这是国内碳市场非常关键的一步。目前，在北京市政府和生态环境部支持下，全国CCER注册登记系统和CCER交易结算系统正在有序开发。按照北京自贸区方案，国务院批准将来CCER交易中心落地北京，具体由北京绿色交易承担。

中电联规划发展部规划处处长张晶杰 认为，我国已于7月份建成全球最大且最具特色的碳市场，虽然我国碳市场还处于初期阶段，但贡献了全球独一无二的配额分配方案和相对完整的数据管理机制，得到众多国际同行的高度评价。在碳市场和电力市场过程中，要充分考虑电力行业的发展特点以及电力市场发展阶段。二者在政策设定上，方向一致，目标协同，都是为发电行业的灵活性、低成本实现减碳目标提供了科学合理的市场机制。

清华大学副研究员王宇 称，根据7月份以来的交易数据，截至目前，发电行业占我国碳排放总量40%左右，将其首要纳入碳市场的必要性不言而喻。但经过几个月运行，也存在一些问题。第一，碳市场量的问题，其实生态环境部正在考虑，以及和各个行业协会积极探讨，下一步将其他两个行业纳入全国碳市场；第二，价格问题。目前碳市场成交价格还可以，但应该更好的引入配额分配机制，以便更好控制或者调控碳价。此外，碳市场和电力市场如何协同发展，把资源调配以及碳减排成本效益发挥到最好，也是需要不断探索和努力解决的问题。

国家电投战略管理部处长李鹏 认为，碳市场早期市场机制设计一定要慎重，且其他8大高耗能产业，在方式方法都不太完善的情况下，不要急于纳入碳市场交易，否则只会造成市场混乱。此外，关于电碳协同，他认为需要有一个分割市场，把各个环节弄清楚，避免重新计量。即把碳市场功能跟电力市场功能做清楚切割之后，电的交易跟碳市场交易就能彼此进行。这样的协同才是真正的协同，否则不但市场混乱，也可能违背了做绿电市场的初衷。

中国社会科学院财经战略研究院冯永晟 就大家非常关心的电价和碳价如何有效传导发表了自己的看法。他认为，不管是碳市场还是未来可能严格碳税，都是一个核心问题——碳均价，把原来没有付出成本的高碳排行业赋予成本，对其上游市场施加生产活动投资成本。从基本道理来说，所有的经济活动都要适应合理价格成本。而且要明确电力市场改革和碳均价机制建设着力点所在其实就是碳成本问题，在现有电力市场建设和碳市场建设的框架下，尽管已经有了比较高的碳价水平，但实际上其所发挥的作用非常慢。

北京中创碳投科技有限公司研究院副院长李鹏 认为，关于火电企业，在碳市场当中如何做好工作。无论是试点还是国家碳市场首批纳入发电行业，关于未来方向提两点建议。第一，对于碳市场或者碳排放相关数据质量需进一步完善，数据质量是碳市场是否能够顺利运行的基础保障，非常重要；第二，包括国家电网、发电集团，在碳市场之前也建立了系统。前期有一些规则并不是特别明确，比如交易规则，之前有一些模块也并没有设计进去，建议后期把交易相关的功能进行完善，方便后期集团更好管理。

在新兴主体参与市场途径设计对话中，六位嘉宾参与对话，围绕新型电力市场主体参与市场、新能源消纳、政策支撑等方面进行了深入探讨。

国家电网公司华北分部调度控制中心党委书记张哲 表示，从近三年运行情况来看，国网华北从最初三家单位所带领大概20多万的负荷参与市场，到现在已经发展为13家，900万负荷，可调节容量将近50万，是原来的10倍左右，所以这个市场吸引了越来越多主体参与。算一笔账，消纳新能源可提升2亿电量，这些市场主体获得收益是2000多万，每度电调峰获得收益最低1毛多，调峰困难时候最高达到6毛。新能源每度电所掏出来的成本才几厘钱，不到6厘。对于整个市场主体来说，是一个多赢的状态。

国网电动汽车服务有限公司副总经理王文 认为，电动汽车参加电力市场，成为电力系统的一部分，也将成为电网运行中的重点。为了做好这项工作，国网电动汽车服务有限公司成立了负荷部门，由该部门组织各种电动汽车场景参加这个市场。负荷中心分量级，一个在北京，每个省有合资公司，合资公司成立了呼叫中心，便于当地公司参与市场。北京国网电动汽车公司参加了电力市场，深度理解和了解各地电力市场，有一套成熟的系统，还有一套卓越的机制。

新型电力市场主体参与市场，需要相关政策支撑。 国家能源局华北监管局市场监管处副处长毛伟明 认为，目前，需要考虑两个层面：一是行业发展现状，二是市场机制侧。行业引领发展需求，行业上一些更顶层的政策，对新能源消纳都是非常关键，非常重要的。市场发展完善，新能源消纳进一步扩大，这给新的市场主体提供了更大的空间和需求。总的来说，各级政府对新能源消纳制定很多政策，包括项目发展，各地政府都做了雄心勃勃的新能源发展计划，以及“十四五”对接计划。还有一些储能配套政策，都是推动新兴市场主体进一步更好参与市场的力量。

对于山西电动汽车在现货加入交易过程， 国网山西省电力调度控制中心主任王其兵 说，山西新能源电动汽车是去年12月份进行现货市场建设。从逻辑上来讲，现在电价低，让充电企业买便宜的新能源电力。山西采取的方式是月度明确价，明确新能源愿意用多少价格出售。聚合商先把月度价格接下来，然后在日前有弃风资源需求的时候，这些新能源就开始报量。报上来这些需求以后，测算一下有多少需要弃掉的空间。

协鑫综合能源服务公司董事长牛曙斌 则详细阐述了中小用户参与市场的经验。他表示协鑫所有的用户当中80%到95%以上都是中小型用户。这些用户相对来说具备以下几个特点：一是用能量比较小，包括负荷用能量。对能源管理相对还有比较的大空间，专业管理人员专业工具用的少一些；二是需要建立一个需求系统，帮助用户建立数据采集系统、分析系统、报价系统。另外用户需求多样化，用能问题、电故障、电安全的问题都要考虑；三是，他们需要全天候，因为抢订单，及时性。这些需要区域性，包括人员配备上等等。同时，中小型企业规模比较小，相应服务成本比较高，他们对于降成本和成本刚性用户非常在意。此外，中小型用户的弊端，在于黏性差一些，不像大规模企业注重战略性合作，注重长期性合作。

科林电气股份有限公司副总工程师陈贺 认为，在新形势下，作为配用电装备制造企业，在装备制造还有客户资源、专业技术方面都有一定优势，其中蕴含很多机会。新型电力系统开展，电力市场上为了促进新能源消纳，交易机制不断完善，很多负荷侧用户越来越有强烈意愿，他们想作为新兴主体参与到电力市场当中。

第一，用户都希望通过电力市场降低用能成本。第二，现在碳减排压力逐渐向负荷侧用户传导，特别是高能耗这些用户。政策有要求，高能耗用户尽量多消纳新能源，在这种情况下储能、充电桩装置在用户侧具备一些源荷互动特定新型的负荷，很容易引起大家的关注。除此之外，工业园区、工矿企业或者商务中心，很多用户对传统的配电设备，变压器、高电压开关柜、配电室灵活性需求改造越来越大。

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