谱写新丝绸之路的溢彩华章——国网新疆电力服务“一带一路”建设五年成果回眸

谱写新丝绸之路的溢彩华章

——国网新疆电力服务“一带一路”建设五年成果回眸

作者：本报记者孔剑菲、胡菊芹、李易峰来源：中国电力报字数：5546

　　钢轨铿锵，风笛飞鸣，“钢铁驼队”沿着千年丝路经过新疆向西抵达欧洲———8月26日，中欧班列累计开行数量突破10000列。

　　4个月前,乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口……8个对外开放节点城市联手成立丝绸之路国际陆港联盟———新疆陆港体系逐步形成。

　　8个国家接壤，17个国家一类口岸，2个国家级经济开发区，重要的能源基地，独特的地理位置和丰富的资源优势，奠定了新疆在国家对外开放发展中的独特地位。随着“一带一路”倡议的发出，新疆，这个演绎过古代丝绸之路的繁盛与辉煌之地，开始抒写新的丝绸之路的故事和传奇。

　　“一带一路”倡议提出5年来，新疆作为中国丝绸之路经济带核心区的优势愈发明显，成了新丝路上全球交流、交通和贸易的聚集地，中国向西开放的最前沿。

　　时代潮流，浩浩汤汤。5年来，国网新疆电力有限公司勇立潮头，紧抓“一带一路”发展机遇，着力电力通道建设，提升供电服务水平，促进能源互联互通，优化用电营商环境，谱写出新丝绸之路的溢彩华章。

电力名片扮靓营商环境

　　“到我了，到我了！”7月25日，地处北疆的霍尔果斯行政大厅，人头攒动，都是一早前来排队领号办理出入境通行证的，大厅里多个电子显示屏上不断滚动着排队号码，一位排到号的姑娘兴奋地叫起来，一会儿拿到通行证后她就可以进入免税区———全球首个跨境自由贸易区中哈霍尔果斯国际边境合作中心“买买买”了。

　　霍尔果斯，这个西北最大的国家一级公路通商口岸，在“一带一路”项目建设的推进中，升级为县级市，成为“一带一路”最年轻的城市，也一跃成为全疆最具活力的经济增长区。

　　随着城市建设的升级，电力服务也随之升级。霍尔果斯市供电公司应运而生，改变了原来只有一个供电所提供电力服务的历史。

　　“从供电所到供电公司，各项服务功能都要强很多，此外，电网建设力度也会加大。根据霍尔果斯市电网‘十三五’规划，2016至2020年计划总投资4.9亿元，规划霍尔果斯电网项目14项，城区全面实现配电自动化，将为城市提供坚强可靠的能源动力与优质高效的供电服务。”国网霍尔果斯市供电公司经理李尧说。

　　对于新疆电力人来说，服务不仅不会滞后，服务更多的是走在了前头。

　　“超前服务，想客户想不到”，是国网新疆电力支持“一带一路”建设的一个普遍常态。

　　“我们开发区目前招商的企业以机电制造、农副产品深加工为主，对电力的需求很大，招来的企业都先问电价。”喀什综保区管委会主任白灿告诉记者。

　　据介绍，喀什综保区2015年封关运营，2017年正式进入运营状态，目前已有53家企业入驻。而随着未来中吉乌国际道路全线贯通运行，喀什综合保税区将成为重要的运输物资集散、分拨、配送中心，则会吸引更多企业入驻。届时，电力作为基础保障必是离不开的。

　　“当初刚建的时候，没有考虑电的问题，园区只有1条线路供应，但随着入驻企业的增多，我开始担心，一旦用电量上去了，供应紧张断电了可怎么办。”让白灿没有想到的是，他开始担心的问题已经不是问题了。早在确立建设喀什综合保税区之初，国网新疆电力便主动服务，做好超前谋划，在保税区正式运营之前，就相继建成两座110千伏变电站，实现双电源、双回路供电。

　　“根据现在的用电需求，为了降低用电成本，我们没有全送电，全送后是可满足保税区未来15~20年用电需求的。”国网喀什供电公司供电业务部营销副主任蒋朋在现场答疑，瞬间让白灿宽了心。

　　优质的电力服务不仅解决开发区管理者的后顾之忧，也成为良好营商环境的重要名片。

　　“我们光说好没有用，企业一来，首先要了解的就是运行保障问题。”阿拉山口综保区管委会经济发展局局长张学海，专门负责招商引资工作，他在综合保税区多年的一个工作心得就是：想要吸引企业投资建厂，政府能提供的“软环境”成为越来越重要的参考因素。电力尤其重要。

　　张学海告诉记者，在综保区，电力的可靠供应和供电公司优质贴心的供电服务已成为招商引资的一张重要名片。作为新疆第一个封关的综保区，阿拉山口综保区突飞猛进，至今已有465家企业入驻。

　　阿拉山口口岸也已经成为全国过货量最大、发展速度最快的第一陆路口岸。“供电公司盯着服务、贴着服务的意识，让我很感动。”张学海说。

　　园区的供电服务如何，入驻企业最有发言权。2017年，西安爱菊粮油工业集团入驻阿拉山口综保区。作为一家老牌国有企业走出国门的代表，目前的主要业务是，依托中欧班列运输，从哈萨克斯坦进口小麦，在综保区设厂加工成面粉后，再销往陕西等地。

　　“在这投资建厂，我很放心，明年我们还要扩大生产线，二期能达到年产15万吨。”该公司副总经理毛宴斌，对企业在综保区的发展很有信心。他向记者介绍，刚来综保区时，第一个给他留下深刻印象的便是供电公司，几乎与入驻同时，供电公司就完成了业扩报装的手续，促企业迅速投入生产。一年多来，供电公司不仅定期上门检查，还不定期地对企业电工进行业务培训，真正使企业用电无忧。

　　客户满意的背后，是供电公司辛勤且坚持不懈的付出。

　　阿拉山口地区气候比较恶劣，每年8级以上大风约占160天。供电辖区有综保区、铁路牵引站、石油泵站、海关边检等重要用户，对供电服务要求较高。“为了保障用户用电正常，阿拉山口电力设备普遍防风等级很高。”国网阿拉山口市供电公司营销班班长肖德超介绍，一旦出现问题，

　　巡视、抢修也异常艰苦。据肖德超回忆，曾在一次巡视中，因风巨大，黄沙漫天，一名同事仅与他几米距离却因视线受阻，走失了4个多小时才寻回。至今想起来还心有余悸。

　　5年间，在服务“一带一路”建设中，国网新疆电力通过开设业扩报装绿色通道、设立专职负责综保区供电服务工作、建立月度联系机制、定期进行业务培训、提高抢修效率等等，将“超前服务、贴心服务”意识主动融入“一带一路”经济带核心区建设，大幅提升供电优质服务水平，营造了良好的用电营商环境。

输电走廊促进能源互联互通

　　电力的可靠供应源于优质的服务，更源于电网建设的坚强支撑。以推进“一带一路”基础设施互联互通为契机，在加强疆内电网升级的同时，通往疆外的输电通道建设全面提速，全力打造“一带一路”建设经济带上的输电走廊，助力建设丝绸之路经济带核心区要求。

　　5年间，国家电网公司党组高度重视新疆工作，先后两次出台20条、25条支持新疆电力发展意见，积极落实“一带一路”倡议部署，加快实施特高压电网和750千伏网架建设，确保新疆地区电力可靠供应。

　　——2014年1月，新疆首个“疆电外送”特高压工程———哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程建成投运。

　　——2014年5月，新疆达坂城变电站750千伏达凤线送电成功，新疆750千伏电网首次实现环网运行。

　　——2016年1月11日，世界上电压等级最高、输送容量最大、输电距离最远、技术水平最高的准东—皖南±1100千伏特高压直流工程开工，计划2018年底建成投运。

　　——2016年底，被称为“一带一路”上的电力天路的伊犁—库车750千伏输变电工程投运，标志着新疆电网基本建成750千伏主网架。

　　——2017年5月，南疆750千伏电网补强工程开工，750千伏电网延伸至新疆最南部。

　　……

　　截至目前，新疆电网已形成“内供三环网，外送三通道”的网架结构，建成全国覆盖范围最大的750千伏省级主网架，新疆电网已进入超特高压、交直流混联、远距离、大容量“疆电外送”的新时代。

　　与此同时，国网新疆电力率先构建起丝绸之路经济带输电走廊，建设从新疆到中亚五国的输电通道。

　　——在连接中巴经济走廊的陆上节点红其拉甫口岸，国网新疆电力建成投运了新疆海拔最高的110千伏达布达尔变电站，确保一年电力不中断，供电可靠率一直保持在99％以上，使这座连接中国和巴基斯坦的主要陆上交通枢纽稳定发挥着作用。

　　——在新疆过货量最大的口岸阿拉山口口岸，国网新疆电力投资1.77亿元，完成了兰新线乌西至阿拉山口电气化铁路博州段4个牵引站供电线路的建设任务，确保了途经阿拉山口中欧班列的稳定运行。此外，中哈原油管道阿拉山口输油站110千伏变电站的正常运营，保障了每年1200万吨中亚原油源源不断输入我国，扛起护航国门原油首站的重任。

　　——在中国能源通道国门第一站（压气站）的霍尔果斯，110千伏英塔尔变电站的稳定运行，确保了每天有过万立方米来自中亚的天然气沿着钢铁巨龙输送到沿线100多个城市。

　　……5年间，以乌鲁木齐综保区为中心，从南到北，喀什综保区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套区（享受综合保税区政策）和阿拉山口综保区形成一个覆盖全疆的“扇形”综保区集群。国网新疆电力则以超前的电网规划，为其提供着坚强且稳定的电力供应，保障着“一带一路”合作的重要成果。

　　在此背景下，以中国与巴基斯坦经济走廊能源互联互通项目启动为代表，新疆电网与周边国家的互联互通工作正在不断深入。

　　国家电网公司已经提出了与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、巴基斯坦等国电网互联互通规划。国网新疆电力充分发挥属地优势，积极配合国家电网公司、国网经研院开展了新疆—巴基斯坦±660千伏直流工程送、受端换流站调研工作和预可研编制工作。

　　该工程是“一带一路”倡议的具体落实。加强中巴友好交流与合作、解决巴基斯坦缺电问题、保证中巴铁路、油气管线和瓜达尔港等投资安全，对维护国家能源战略安全、促进国际经济能源合作和一体化具有重要的政治意义。

优势转换实现共赢共享

　　进入9月，国网新疆电力一直在忙着的一件事，便是向蒙古国续签供用电协议。

　　应蒙古国盛情邀请，国网新疆电力将前往蒙古国科布多省进行续约，并且进一步磋商洽谈，增加下一阶段电力出口。

　　新疆向蒙古国供电，结缘于9年前。

　　2009年4月，在蒙古国的请求下，新疆电网首先点亮了布尔干口岸。同年9月，新疆主电网继续向科布多省纵深挺进。随着由中国承建的蒙古国布尔干县35千伏变电站和68千米的35千伏中蒙输电线路的建成投运，蒙古国科布多省西部三县的2.1万户居民终于用上了中国电。

　　随着“一带一路”倡议的提出，近5年来，国网新疆电力向蒙古国送电呈成倍增长趋势。截至2018年8月，累计向蒙古国出口电量3324万千瓦时，实现销售收入2200多万元。

　　据介绍，下一阶段，国网新疆电力综合多方因素考虑，拟建议通过双方友好谈判的方式，适度降低现有销售电价或视用电分类定电价，以便进一步拓展对蒙电能出口市场。同时，在做好电力供应的同时，争取在设备、人才、技术等方面的合作取得突破。“一带一路”倡导的不同国家“共商、共建、共享”的理念正在这里成为现实。

　　放眼国际，国网新疆电力“一带一路”的建设脚步已经走得很远。目前，国网新疆电力下属新疆送变电有限公司已分别在苏丹、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、尼日利亚、埃塞俄比亚、巴西、柬埔寨等10多个国家承揽了各种电压等级的电网建设项目，为当地发展作出了积极贡献。

　　回看国内，随着输电通道建设、外送能力加强，国网新疆电力践行“一带一路”倡议的行动，正成为新疆能源转型升级，进而将能源优势转化成经济优势的重要推动力量。

　　截至目前，通过“疆电外送”已有超过1600亿千瓦时的电力送往全国16个省市，惠及人口超过2.5亿，相当于外送标煤4335万吨，新增就业岗位8万个，带动经济效益超过1000亿元。

　　2018年，国家电网公司确立了加快建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业的发展目标，提出要稳步推进与周边国家电网互联。主动参与“一带一路”国家电网基础设施网络建设和跨国跨洲联网项目建设，积极参与新亚欧大陆桥等经济走廊能源电力合作，带动技术、标准、装备等全方位走出去，推动全球能源互联网创新发展。

　　据悉，到2020年，新疆电网将建成2条直流外送通道，在哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程基础上新增准东—皖南±1100千伏特高压直流工程，疆电外送能力可达2400万千瓦。这些工程建成后，将成为连接西部边疆与中原地区的“电力丝绸之路”，将新疆丰富的煤炭资源和风、光等清洁资源就地转化为电力输送到内地。

　　未来，国网新疆电力还将依托远距离、大容量、低损耗的特高压技术来打造“一带一路”建设经济带输电走廊，实现与中亚五国的电网相连，实现更大范围的共建、共享。

我眼中的电力服务

　　讲述人：张学海职务：阿拉山口综保区管委会经济发展局局长

　　我毕业一上班就在基层工作。2011年5月，国务院批准设立阿拉山口综合保税区后，我申请调任到保税区管委会，一直任职到现在。可以说我是亲眼见证了综合保税区在“一带一路”倡议下的发展和成长，以及电力服务给综保区建设发展带来的重要支持。

　　还记得综保区刚成立之时，只是确定了一块区域，园区里空空荡荡，基本没有企业。由于阿拉山口常年多风，一年8级以上大风有160多天，供电公司为了保障园区供电，在规划供电时就给出了双电源供电的方案，而且一有因素影响供电，供电员工总是主动和我们联系，确保园区内24小时供电不中断。

　　综保区在经历了4年多时间打造后，建设完成了一系列基础设施，在区域内建成了13条宽轨和7条准轨。基础设施的建成以及招商引资企业的落地，极大增加了园区对电力的需求。但供电公司似乎比我们早一步预料到园区的发展。

　　2013年，“一带一路”倡议提出不久，供电公司就改造了当时的供电线路，每当有新的企业进入园区，他们总是上门服务，极大地减轻了我们园区管委会和企业的后顾之忧。到如今阿拉山口综合保税区已建成17万平方米的标准化厂房和仓储设施、25万平方米的露天堆场、2万立方米的油品储罐，搭建阿拉山口综保区跨境电子商务公共服务平台，充足的电力为大宗物资交易提供了“互联网+”综合服务，有效满足了木材、金属矿产品、粮食、棉花、散货等的换装、仓储、加工需求。

　　在与供电公司多年的合作中，我们也建立了相互信任、休戚与共的合作关系，目前我们正逐步将供电资产移交给他们，我们相信由他们专业的运维技术和优质的服务，能让口岸更好发展。（徐兢兢整理）