【中国电力报】“双闭环”降线损国网宁夏电力加快推进线损精益化管理纪实

　　10月28日，国网宁夏银川西夏区供电公司员工前往中石油昆仑燃气有限公司宁夏分公司进行线损异常情况核查，及时处理因客户设备问题导致的线路突发高损情况。

　　这是国网宁夏电力有限公司今年推行的线损治理工作“双闭环”管理机制的一部分，即异常问题治理闭环管理的现场核查环节。该公司坚持问题导向，定期发布典型经验，加快线损管理数字化转型，提升线损管理水平。

　　今年，宁夏电力推行线损治理新机制，压紧压实管理责任，并通过推广线损治理水平较高的地市供电公司管理经验，带动整体线损治理水平提升。1~9月，宁夏电力的综合线损率较年度目标低0.34个百分点，银川供电公司和石嘴山供电公司入选国家电网有限公司同期线损管理“十强市公司”，线损精益化管理成效显著。

优化管控机制细化治理责任

　　年初以来，宁夏电力量化分解线损治理指标任务，各地市、县级供电公司主要负责人、供电所负责人、台区经理逐级与上级主管单位签订线损管理责任书，明确考核评价标准，细化问责要求，形成“员工包台﹢领导包片”的综合线损治理管控体系。

　　宁夏电力总结近年来线损管理过程中机制不完善、数据传输链路长等问题，制定深化线损管理工作方案，加快推动线损管理6大类26项措施落地实施。

　　“我们通过逐级分解落实线损管理职责，结合网格化建设、营配调末端融合，构建线损线上治理和异常问题治理‘双闭环’管控机制，确保线损管理职责清、措施实、见效快。”宁夏电力发展部副主任李渊文介绍。该公司通过问题清单“日管控、周督办、月通报”机制，确保线损管理简单问题一日清，复杂问题计划清。1~9月，该公司处理线损异常5类330余项。

　　宁夏电力深挖同期线损数据价值，全面应用线损线上监测异常治理平台，细分线损异常类型，构建线损异常元件特征库，“一线一台一策”制定线损治理方案，解决线损异常判定“一刀切”问题。

　　与此同时，宁夏电力通过试点推行降损收益量化评估，研究降损成效统一收益核算方法，并根据线损电量下降情况核算降损成效，出台降损激励政策，将降损效益与治理人员绩效挂钩，激发员工工作积极性。

典范创建带动管理水平提升

　　宁夏电力通过定期发布推广典范创建管理创新成果，推动线损管理“头雁效应”持续加强，实现地市、县级供电公司以及供电所管理提升全覆盖，以点带面推进线损管理水平全面提升。

　　西夏区供电公司是宁夏电力线损管理典范创建的实施单位之一。为做好宁夏电力线损管理典范创建专项工作，加强线损管理各专业协同配合，今年5月，西夏区供电公司抽调营销、生产人员组建5组核查小组，“打包”核查线变关系、表计接线、互感器倍率等9类问题。该公司设立纠察小组，对现场核查质量、工单处理结果等进行综合诊断，发现问题第一时间督办至工单负责人，闭环管控直至问题解决。

　　典范创建、重点突破的方式，推动宁夏电力线损管理创新机制先行先试，形成了“123”线损管理体系（典范创建引领带动，管理降损、技术降损，制度体系、管理机制、人才培养）和“五晒”（晒指标、晒执行、晒反馈、晒通报、晒考核）工作法等一批符合管理实际、可推广能复制的典型经验。

警企联动形成“共建共治”体系

　　今年以来，宁夏电力按照“统一部署、统一收网、统一宣传”原则，与属地公安机关形成“共建共治”体系，签订合作备忘录，进一步加大警企联合反窃查违力度。各地市、县级供电公司分三个轮次梳理疑似窃电线索，形成线损异常清单，与公安机关沟通协作，运用警务驻点、突击出警等方式，做到检查范围不遗漏、重点嫌疑对象不放过，严肃处理窃电行为，形成强有力威慑。

　　4月1日，石嘴山惠农区供电公司供区内某公用变压器日线损率由2.31%突增至17.28%。该公司用电稽查人员黑小东通过比对用电信息采集系统台区历史档案、用户历史用电习惯等信息，最终在该台区发现一用户存在绕越计量装置窃电情况。用电稽查人员与公安干警对窃电用户进行了批评教育，并根据有关规定进行处罚。

　　6~8月，宁夏电力营销专业联合各级公安机关，开展了为期3个月的反窃降损“亮剑攻坚”专项行动，自主研发反窃电大数据分析模型29个，提升线损排查效率。1~9月，宁夏电力台区平均日线损率较去年同比降低0.51个百分点，查处窃电事件326起，追补电费及违约使用电费878.59万元。

　　《中国电力报》11月3日