广东或将再次“缺电”，缺电之困何解？

缺电之困仍然未解。有新媒体称，预计近期广东全省将出现最高200万千瓦的电力供应缺口，为解决电力紧缺，广东省能源局组织编制了《广东省有序用电实施方案》，预计本周正式印发。

两天前，随着进入40天超长“三伏天”，广东气温进一步攀高。“整个夏季的用电短缺可能持续加剧，7月紧张态势依旧，寄望于8月缓解吧。”南方电网一位工作人员告诉能见。

用电短缺，曾经是上个世纪，我国电力事业尚未发展完善时期的特定历史产物。而今年，这个现象在广东已持续数月。

南方电网公开数据显示，今年1-6月，广东省三大产业用电增势强劲，全社会用电量达3643亿千瓦时，用电总量位居全国第一。

近一段时间以来，广东电网负荷创历史新高，用电量同比过去两年平均增长了15.7%。上半年广东全社会用量同比增长22.89%，两年平均增速为9.7%。

作为世界上人口最多的国家，中国有着庞大的消费市场，同样也有着无与伦比的工业实力。我国电力工业也由弱到强，为经济和社会发展注入了血液。电力已经渗透到各行各业，社会的每一个角落都可以看到电的影子，其重要性不言而喻。

而我国经济第一大省广东省2020年全省GDP为110760.94亿元，已超过俄罗斯、澳大利亚等国家，连续32年位居全国第一。

在这里，诞生了中国大陆第一座大型商用核电站，第一座大型抽水蓄能电站，第一条独立设计制造的110KV海底电缆。

在我国唯一进入11万亿俱乐部的这个省份，为什么仍会出现电力短缺现象？电力之困何解？

供应减少需求增加

广东缺电有多重原因。首先，在广东省的电力结构中，火电一家独大。水电是其可再生能源的主力，光伏和风电比例都很低。

然而今年广东的水电来源因为两个因素大大降低。一是广东、云南、贵州等地干旱，导致水力发电量大幅下降。如云南当地用电也因此受到影响，输出给广东的电力就更加少了。另一方面，有的地方出现一个趋势，水电就地消纳。如云南，中铝、隆基等企业入滇，皆是看中了云南相对低廉的清洁水电。

而雪上加霜的是，原有的煤电供应也出现波折。煤价高企，而政策没有给予电厂电价补偿，因此火电厂的发电热情锐减。

供应减少的同时，需求却在增加。工业用电和居民用电双重增加的需求导致负荷居高不下，用电增长速度加快。

从全球范围来看，目前我国新冠疫情控制地最好，制造业运转良好，同时由于海外生产力下降，广东等地订单量猛增。更多的订单带来更大的电力需求。也是因此，今年1-4月，广东工业用电量猛增32.2%。

缺电给用户侧带来了影响。广东的电力现货市场紧张，实时平均节点电价甚至高达1.5元/千瓦时的高价。广东省当地工厂6月开始每周停工1~3天以错峰用电和节省电力。有当地企业表示，若持续限电，公司的产能和订单或将受到影响。

困境何解

不同于上世纪的缺电难题，如今摆在广东省政府面前的，不仅要解决电力从无到有的问题，还要解决从有到好的问题。

2000年8月初，在北戴河举行的中央办公会上，时任总理朱镕基建议在贵州、云南建设1000万千瓦发电机组，以水电为主。因为彼时的云贵地区虽然是穷山恶水，但是却具备发展水电得天独厚的条件。

彼时高层设想，将云贵的水电送往广东省，这样可以一举两得，既满足广东省日益增长的电力需求，又为西南部较落后省份找到一个新的经济增长点。

这是今日广东省有此外来水电供应的背景。但是，和其他大多数省份一样，广东省的主力电力仍然来自煤电。

经过多年发展，广东能源供应已获很大发展。广东还是国内率先开展节能发电调度、电力大用户和发电企业直接交易、输配电价、天然气价格等改革试点工作的省份。

上述南方电网人士称，下一步，南方电网会进一步密切跟踪天气变化，关注燃气和电煤供应，从电源侧、电网侧、用户侧三个方面，做好资源优化配置和电力供应保障工作。

而从长期来看，发展新能源产业，包括分布式能源，会优化广东省能源结构，减少对煤电的依赖，降低干旱季“看天吃饭”的需求，更好应对用户侧需要。显然，广东省已经意识到了这个问题。

新能源挂帅

去年，广东省发布《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025）》。

这无疑是广东省十四五期间，新能源挂帅的纲领计划。该计划提出要大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型。

广东省还计划到2025年，全省非化石能源消费约占全省能源消费总量的30%，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。

的确，广东省的新能源产业集聚效应逐步显现。在核电、海上风电、太阳能、氢能产业方面产生了一批优势特色企业。

广东发展新能源产业力度加大。今年，广东省计划新增电力装机1468万千瓦，其中海上风电、光伏等新能源装机750万千瓦，新能源装机投产容量首次超过常规火电。

在此基础上，广东省计划2030年前基本建成新型电力系统，在实现碳达峰、碳中和目标过程中，确保新能源高效消纳和电力可靠供应。

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