电网头条：96个特派警务室随时出击！甘肃警电携手震慑涉电犯罪

近年来，随着市场经济与电力行业的转型升级，用电企业违法窃电现象不仅屡禁不绝，并呈现出职业化、智能化蔓延趋势，高科技含量的窃电方式越来越多，针对窃电手段隐蔽，传统用电检查方法已经无法满足现代化社会的反窃电需求的问题，国网甘肃省电力公司深化警企联动，与甘肃省公安厅签署战略合作框架协议，构建了省、市、县、乡四级联系网络，形成覆盖各警种、电网企业各专业的全面警企合作关系，全省设立96个特派警务室，合成作战“联动式”精准防控。

警企联动“对接准”

“当今时代，新知识新事物层出不穷，有许多难题需要我们去破解，有许多挑战需要我们去战胜，有许多风险需要我们去应对。公司建立了会商研判机制，共同研讨电网工程建设受阻、涉电犯罪案件等情况，制定针对性整治措施；开展窃电案件证据收集讨论，有效解决窃电查处进门难、取证难、认定难等问题。充分利用法律武器和警企联合力量，开展‘查窃电、挽损失、究责任、促和谐’为主题的反窃电专项行动，打击违法犯罪行为。”国网甘肃省电力公司市场营销事业部总经理李学军向记者介绍。随着智能电能表的快速推广应用及营销信息化、自动化水平的不断提升，为智能化、常态化开展高效精准的反窃电工作提供了有力的数据支持和技术支持。但在实际反窃电工作和司法实践中，因供电企业不具备行政执法权，且相关法律条款对窃电具体规定不够完善，窃电行为查处进门难、取证难、认定难、制止难、维权难、处理难、诉讼难等问题日益突出。尤其是2020年来，在阶段性优惠电价的执行和新冠疫情常态化防控的外部环境影响下，公司经营压力之大、困难之多前所未有。在这样的形势下，反窃查违工作威慑力缺乏、工作体系不够完善、自动化异常定位手段不够健全等问题，严重阻碍了反窃查违工作的推进，也对用电检查人员技术、政策体系等提出了更高的要求。找准症结、破解难题，2020年，国网甘肃省电力公司与甘肃省公安厅联动精准对接，开展打击窃电及违约用电专项行动，结合甘肃地区具体情况，以用电检查、线损整治、营销稽查为抓手，严格按照“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”原则，通过不断健全优化警企联合打击涉电犯罪工作体系，进一步加大反窃电、查处违约用电工作力度，实现挖潜增效、堵漏增收。

吹响联动“集结号”

国网甘肃省电力公司以“警企合作，依法治电”为方针，人防、技防、物防为手段，建立警企优势互补、协同联动、同心为民的合作关系，充分利用内外部多维度信息，运用大数据技术，优化窃电线索排查方法和甄别技术，实现窃电行为动态感知和精准打击，吹响联动“集结号”。荣获2020年打击涉电犯罪工作先进个人荣誉称号的国网嘉峪关供电公司的何璐，从2020年9月份开展“飓风”专项行动以来，精心策划组织警企联合集中行动4次，协调各辖区派出所出派警力30余人次，检查范围覆盖公司所有高损、异损台区及线路及电量异常波动用户。在处理某高耗能用户违约用电行为时，发挥警企联动优势，连同公安机关及公证处及时固化现场证据，对用户争议的焦点问题通过《电力法》、《电力供应与使用条例》与《供电营业规则》相关规定通过复函形式予以明确。在用户违约用电行为认定准确，意图通过媒体散布谣言造势拒不处理时，积极沟通当地电视台、报社等主流媒体单位，及时通过媒体手段控制舆论导向，让用户谣言不攻自破，对违约用电行为供认不讳。通过对可疑用户进行电量监控及分析，准确、及时查处窃电、违约用电行为13起，追回电量损失7.98万千瓦时，追补电费23.15万元，追缴违约使用电费62.65万元，成为甘肃省5五千余名打击涉电犯罪工作人员的排头兵。“打造管理职责清晰，打击和防范体系严密，社会舆论大力支持，人民群众积极参与，信息沟通渠道通畅，案件处理规范有序的长效反窃电工作体系，营造良好的供用电环境，为‘平安甘肃’建设提供保障。”国网甘肃省电力公司市场营销事业部总经理李学军谈及反窃电工作时目标明确，看似简单的几句话语却透露出工作任务的繁杂和艰巨。

重拳打击“零容忍”

警企联合打击涉电犯罪工作体系在甘肃省应用以来，疑似窃电精准识别率、省警企联动出勤率、反窃查违经济成效、高压震慑作用提升，重拳打击涉电违法犯罪“零容忍”。2020年12月4日，国网甘肃武威供电公司协同武威市公安局联合开展警企联合反窃查违“飓风”专项行动，对前期排查的疑似窃电用户进行现场核查，并在现场核查期间全程录像。经现场核查，该用户电能表上方的铅封有明显撬动的痕迹，且经现场测量电流大小与电能表显示电流严重不符。当即要求李某同工作人员、公安警察一起将拆回电能表送至武威供电公司计量中心（武威法定电能表鉴定机构）进行检定，检定结果显示该表计误差为-80.8%。在公安局民警的监督下，打开表盖对其内部进行检查，发现电表内部通过一根铜线将电能表进出线进行了短接。李某在现场开盖检测报告上签字按印确认后，国网武威供电公司将李某窃电违法的线索移交至凉州区公安局，由凉州区刑侦二大队受理此案。最终，通过配合凉州区公安局询问笔录、证人证言、物证、鉴定结果通知书、现场勘查笔录等证据事实，公安机关确认了李某的窃电违法行为，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，对李某的盗窃行为处以行政拘留10日的处罚。除此之外，根据《供电营业规则》第九章第一百零一条、第一百零二条和第一百零三条规定，要求李某补交所窃电费1500.93元，并缴纳4502.79元的违约使用电费。2020年5月28日，国网张掖供电公司警企联动，查获甘州区某房地产开发有限责任公司天成金街商住综合小区特大系列窃电案，对全社会涉电违法犯罪行为形成了有效震慑，有效营造“守法用电光荣，窃电违法可耻”的社会舆论氛围。通过打击涉电违法犯罪警企联合“飓风”专项行动，2020年共联合开展反窃电专项行动405次，出动警力1283人次，查处窃电及违约用电265户，涉案金额730.80万元，形成典型判例200余起，全面推动国网甘肃省电力公司反窃查违工作由“反”向“防”发展，逐步形成“不敢窃、不能窃、不想窃”的供用电环境。

砺砺尘路风雨与共，国网甘肃省电力公司将继续深化“警企”联动，高位推进反窃电专项行动，打击盗窃电能、盗窃破坏电力设施、恶意扰乱电力生产经营秩序和供电公司建设重点项目公共秩序等违法犯罪行为，为服务乡村振兴战略、推进建设更高水平的平安甘肃贡献智慧和力量。

信息来源： 电网头条 2021年3月5日