2月储能政策汇总 | “十四五”开年布局储能“元年”有望真正到来

储能之声 2021年3月11日 435

文/中关村储能产业技术联盟

编者按：当前，政策和市场环境是促进我国储能产业发展的关键。在进入“十四五”发展的新阶段，储能在未来我国能源体系建设中的关键地位越发突显，面对储能商业化和规模化发展的需求，储能联盟一直在努力协同联盟会员企业积极引导储能政策和市场环境的改善。自2020年3月起，中关村储能产业技术联盟每月定期向产业同仁分享储能直接支持政策信息，望各方与储能联盟一同探讨，推动政策研究工作，期望支持各应用领域储能发展的配套政策尽快落地出台。

“十四五”开年布局

储能“元年”有望真正到来

对于储能“元年”的期盼预示着产业发展的心声，以往对于“元年”的定位往往来自于一个行业热点、一个领域创新、一个技术转型甚至是一个规模突破，而真正的长效机制尚未支撑“元年”定位的设立。“十四五”新阶段提出的“碳达峰、碳中和”既是能源转型发展的新契机，也是储能“扶正上位”的历史机遇。安全、商业化问题曾造成了产业发展的历史大底，可增速依旧是战略性新兴产业发展不变的主题。

储能不仅仅是解决能源清洁化发展和系统稳定供应的关键，他还将成为全球创造新经济增长点的核心产业，只有当产业化发展定位被国家所认同，真正的“元年”才能到来。

在美国、欧洲等国家和地区明确储能发展路线的过程中，我国各相关部门实际也在开展储能产业化发展的战略部署。2月，《关于对“十四五”国家重点研发计划“氢能技术”等18个重点专项2021年度项目申报指南征求意见的通知》启动实施“储能与智能电网技术”重点专项，其中涉及储能细分任务8项，包括吉瓦时级锂离子电池储能系统技术、兆瓦时级本质安全固态锂离子储能电池技术、金属硫基储能电池(基础研究类)、低成本混合型超级电容器关键技术、规模化储能系统集群智能协同控制关键技术研究及应用（共性关键技术类）、储能电池加速老化分析和寿命预测技术、储能锂离子电池智能传感技术(基础研究类)和锂离子电池储能系统全寿命周期应用安全技术。 在技术研发方面，储能本体技术和系统融合发展技术仍是关键，而技术多元化、多样性深化创新成为现阶段产业发展的共识。

同月，《浙江省能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》超前公布，规划明确了先进储能技术与应用要实现跨越式发展，提出了当前储能发展面临的核心问题，有意推动储能技术研发和应用，并开展各类一体化工程建设。而在电力市场化进程中，电力需求侧管理和可再生能源市场参与机制、辅助服务市场化机制等将是推动区域储能商业化应用的关键。山西省大同市印发《大同市关于支持和推动储能产业高质量发展的实施意见》，再次提出了增量新能源项目储能配置比例要求（配置比例不低于5％），并充分考虑了储能产品市场应用的准入标准，财政补贴和市场机制将是激发用户侧和“新能源+储能”应用活力的重要抓手。

与此同时，山西省有关领导已督办相关部门落实储能发展市场化机制，全省储能发展支持政策有望出台。规划和宏观指导意见两类政策将成为2021年各地区储能政策发布的主要形态，一方面各地“十四五”规划将剑指储能产业发展和技术应用，另一方面各地将细化政策措施，全面指导储能产业化发展和商业化应用。储能政策的常态化落地预示着“元年”的到来。

国务院在《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》中提出，加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力，储能稳定可再生能源发电的价值逐步突出，这将成为“碳达峰、碳中和”目标实现的基础技术保障。

今年的能源监管工作要点即《2021年能源监管工作要点》再次提出推进电力市场建设，于储能而言，辅助服务品种的丰富有利于开放储能参与系统服务的市场空间，体现储能快速灵活的调节能力，并为储能对应能力的价值进行付费。而辅助服务费用向用户侧疏导，将减少储能参与市场的机制阻力，理想状况下的“市场准入+成本疏导” 将成为推动储能商业化发展的关键。

在开放用户资源参与系统服务方面，《广州市虚拟电厂实施细则（征求意见稿）》和《关于开展2021年度电力需求响应工作的通知》在2月印发，需求响应和用户资源参与调峰长效机制有望在全国范围内全面铺开，储能提供服务的“增值”空间有望扩大，这也是能源服务商提高用户“粘性”的重要手段。

“十三五”时期，储能核心风险和问题几乎“出清”完成，制约储能发展的阻力和支撑产业健康持续发展的建议日渐明晰，储能“产业化”发展的趋势已不可逆。 2021年，对储能来说是政策丰收年，政策机制建设与储能发展的迫切诉求还需全面匹配。 “元年”的真正到来将以我国储能产业发展战略地位提高为前提，辅以短期“计划+市场”引导或长远市场化长效机制建立，储能或成为继光伏产业、新能源汽车产业之后的又一个能源产业新增长点。

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