营商环境添活力 “获得电力”得民心——国网新疆电力持续提升优质服务水平

图1员工指导客户网上办理用电业务。

图2员工介绍缴费渠道查询系统。

图3员工在新民路爱心社区开展宣传咨询活动。

图4员工检查光伏发电设备。

图5员工上门了解客户用电情况，检查客户计量设备。

　　忆往昔，电的光芒照射出一幅恢宏的历史画卷，电的能量为新疆的现代化建设和经济发展插上翅膀。近年来，“一带一路”倡议下国际交流合作日益密切，让处于丝绸之路经济带核心区的新疆这片土地更加沸腾灼热。

　　优化营商环境、促进经济高质量增长，已在党的十九大后上升为国家战略，成为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。2019年，新疆维吾尔自治区进一步推进“放管服”改革，通过五大措施持续优化营商环境，营造更加充满活力的市场环境。上半年，全区实有各类市场主体170余万户，同比增长25.4%。

　　新时代的背景下，新技术、新业态、新模式带来了营商环境的复杂多变性。然而，万变不离其宗，在供电企业密切关注营商环境的演化趋势之时，必须始终坚持“人民电业为人民”的初心。

　　在国网新疆电力有限公司各级领导眼中，“获得电力”不只限于指标的提升，而是更加重视通过优化电力营商环境、提高供电保障能力、提升供电质量来增强用电客户“体验感”和“获得感”。企业服务形式也由单一的电能供应升级到咨询服务、技术服务、指导服务等更高层次的多元化用能服务，完全符合国家电网公司“三型两网”的内在精神和发展逻辑。

　　因势而变，因时而变，因事而变，变中求胜。国网新疆电力持续提升优质服务水平，打响了一场优化营商环境、增进民生福祉的攻坚战。

强电网促发展

　　今年的《政府工作报告》五提营商环境，优化营商环境已然成为各级政府提振信心、激发活力的重要举措。此前，中国营商环境排名因“获得电力”指标的助力而大幅提升，电力企业优质服务工作借此彻底摆脱了自我评价式的“独乐乐”，以更加开放的全球化视角，接受最严苛的检验。

　　沧海横流，方显英雄本色。“获得电力”的引入，让电力企业的社会责任属性更加熠熠生辉，也无疑更好地体现出电力企业“人民电业为人民”的初心和使命。优化电力营商环境的背后，必须以一流电网为支撑，才能使其具备基础，将其落到实处。

　　2019年1月5日，在距离喀什市60多公里处的一片茫茫戈壁滩上，随着导线在两座银色巨塔间“牵手”成功，南疆750千伏电网延伸补强工程全线贯通，为连接新疆南部与中东部地区的“电力丝绸之路”提供了重要保障。

　　“750千伏变电站落户和田，在进一步加强和田主电网的同时，也会继续提升城市供电可靠率和农村供电可靠率。有利于营商环境的提升，吸引一些工业企业、用电大户落户和田，促进和田地区的经济社会发展。”国网和田供电公司电力调度控制中心副主任马江峰表示。

　　多年耕耘，砥砺奋进。截至今年6月，新疆电网拥有变电站1388座，变电容量12776.78万千伏安，建设各级电压等级线路18.39万千米。其中，750千伏变电站20座，容量4400.4万千伏安，线路7579千米，750千伏电网向南延伸至和田，向西延伸至伊犁，向东延伸至哈密，现已形成“内供四环网、外送四通道”的主网架格局，220千伏及以下电网覆盖全疆各地市，形成以乌鲁木齐为中心，东西约2000千米，南北约3300千米，供电范围覆盖全疆各地区的省级大电网，成为保证内供、支撑外送、接纳新能源的重要能源综合服务平台。

　　不仅如此，在优化营商环境的实践中，国网新疆电力还调动起一切有利因素，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业中心工作注入鲜活又持久的动力。

　　国网乌鲁木齐供电公司时刻以党建为引领，充分发挥共产党员服务队的先锋作用和独特优势，推动党建创先争优与营商环境优化双向嵌入、深度融合，开展大中型企业“1+N”服务团队常态化服务工作，提供从技术咨询到综合能源“一揽子”服务项目，业扩办电正在逐步从“业务视角”向“客户视角”转型。.

精管理优服务

　　与其一流电网的硬实力相得益彰的是，企业在管理、服务、文化等软实力的提升，承载着国网新疆电力拥有发展的“底气自信”，优化营商环境的实践和步履才更坚定踏实、更有力量。

　　众所周知，新疆地域面积占全国的大约六分之一。新疆客户分散，供电服务面积大，缺员问题比较突出，自然环境复杂多样。对此，国网新疆电力创新营配末端业务融合及网格化管理新模式，按照“管理统一、市县统一、城乡统一”的原则推行营配调协同融合和网格化综合服务工作，打造高效协同的供电服务前端，构建“强前端、大后台”的现代服务体系。

　　2018年起，国网新疆电力主要结合“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次）新模式，改善用电营商环境等新的工作要求，组织开展了营销业务应用系统适应性调整工作。按照合理精简流程环节、缩短办理时间、基于用户和网格经理视角等要求，优化流程。依据“模块化、模板化、微应用”创新原则，改造业务模式。

　　“对客户而言，用电报装只是面对市场营销部，但是要完成我们的服务承诺，背后需要各相关部门通力协作，例如技术部要审核供电方案，基建部要保证工期务期必成，等等。‘强前端、大后台’的现代服务体系保证了公司内部针对一项业务也能实现并联办理，效率大大提高，真正实现了‘内转外不转’。”国网新疆电力营销部冯勇军如是说。

　　内部贯通，协同联动。如此一来，“强前端、大后台”的现代服务体系搭建完备，既破除了专业壁垒，集中开展客户服务相关业务，又实现供电服务过程可观可控，为提升办电效率夯实了基础。

　　作为丝绸之路经济带电力枢纽中心的乌鲁木齐“蹄疾奋进”，立足自身，主动作为，勇于变革，勇于创新。国网乌鲁木齐供电公司营销业务管理专责于海明对记者介绍说：“国网乌鲁木齐供电公司针对小微客户组建了由台区经理、项目经理组成的‘1+1’服务小组，推行网格化服务，实现‘一次上门、一次送电’。”

　　“供电工作人员会给我们免费提供一些例如工程典型设计图集、造价咨询手册这些参考，指导我们合理确定用电申请容量、科学选择标准化的设备和设施，减少设计支出和工程造价。”新疆利强通达金属制品有限公司负责人于志江说，优质的供电服务为他们压降了接电成本，让他们有了更多的机会搏击市场。

提效率降成本

　　不断优化的用电营商环境，已经成为新疆的崭新名片。

　　今年以来，国网新疆电力通过“加减法”，优化营商环境，增设各类园区服务机构，开辟园区客户接入项目“绿色通道”，一站式全过程服务客户用电需求，大力推行线上办电服务，大幅提升办电效率。同时因地制宜，结合地域实际，探索实践“三型一化”营业厅和“全能型”供电所，通过压缩业扩报装流程时限，加快传统业务线上“一网通办”，将高压新装、高压增容、小微企业、居民客户新装平均接电时间分别压缩为27、25、23、1.5个工作日，高、低压报装接电平均时间较国家能源局目标时间分别减少11、5.5个工作日。

　　“不停电就是最好的服务。”客户平均停电时间是世界银行营商环境评价中“获得电力”指标的关键因子，能否缩短停电时长关系我国居民获得电力的质量，关系我国营商环境排名能否再上新台阶。国网新疆电力全面开展不停电作业，带电接火、送电计划安排合二为一，最大限度减少停电时间和次数，加快客户用电项目接电速度。

　　并且，国网新疆电力全面取消电力负荷管理系统客户侧终端设备收费和带电接火收费，推行0.4千伏低压业扩“零临柜、零审批、零投资”模式，降低客户接电成本；组织编制客户工程典型设计、电力工程典型造价咨询手册，在业扩工程设计环节指导客户优化设计方案；统一验收标准，制定发布业扩报装标准化作业验收卡，实行跨专业联合验收、一次性告知，进一步提升客户办电效率。

　　为服务好新疆的窗口城市，国网乌鲁木齐供电公司通过压减环节、精简资料、推广线上办电、预约上门和业务代办等26项措施，努力实现大中型企业用户办电“最多跑一次”、小微企业用户办电“一次都不跑”，各类优化措施不仅为企业办电按下“快捷键”，还使企业办电、用电成本进一步降低。

　　于海明介绍说，“加四减四”是该公司的核心举措。“加四减四”让大中型企业客户的办电环节压减为4个，小微企业客户办电环节也压减为2个，办电申请资料压减为2项。小微企业低压接入容量提升至160千伏安，低压客户接入电网全免费，仅这项措施今年上半年已有4000余户低压小微企业从中受益，为企业节约成本1300万元。政企信息也实现了共享，供电公司可提前介入项目进行技术服务指导，减少后期设计反复。

　　随着国网乌鲁木齐供电公司今年推出“今天提申请，明天用上电”的极速报装服务，乌鲁木齐小微企业办电不仅越来越省钱，也越来越便捷。鸿钰火锅店是首批享受此项便利的小微企业之一。开业前，火锅店业主王成民通过“掌上电力”App向网上营业厅递交申请。当天，供电公司工作人员主动与他联系，第二天就送上了电。

　　“我们通过核心举措‘加四减四’全面减少用户的办电流程、办电资料、办电时间、办电成本，增加了线上服务、延伸服务、电网补强、办电透明，提升供电可靠性及办电的便捷度和透明度。”于海明说。

大数据全升级

　　以数字技术为传统电网赋能，加快线下服务向互联网线上服务模式转变，大数据时代的电力版图正在悄然形成。

　　近年来，国网新疆电力认真贯彻落实党中央、国务院和国家电网公司的决策部署，加快泛在电力物联网建设，实施优化电力营商环境两年行动计划，积极建设“网上国网”平台，深化“一网通办”，推广综合能源服务、不停电作业等，有效提升客户的电力获得感。

　　传统的电网业务将与互联网深度融合，人们将享受到更加优质高效的供电服务。推行“互联网+”办电服务，推出“一窗受理、一站式服务”等便民举措，取消、简化一大批不必要的证明和烦琐手续，即是国网乌鲁木齐供电公司创新推出的“互联网+”服务模式。

　　“以前办个电，要跑好几趟，手续多，还耗时费心，现在好了，千里之外也能一次性搞定，效率真是高。”7月3日，羊毛工镇供电所供电营业厅综合柜员接到了远在外地务工的村民吕德福的道谢电话。

　　吕德福常年在外务工，家中只有年近六旬的父母，眼看着村里养殖业搞得热火朝天，老人家也动了心，搭起了养殖棚养了十几头牛。为了减轻父母亲劳动压力，吕德福决定往家里拉个动力电，于是打电话咨询了供电所办电事项。了解情况后，在综合柜员电话引导下，吕德福在掌上电力App上提交了用电申请，上传了相关的资料，供电所接到工单后，24小时内就完成了现场勘查和装表接电工作。

　　现如今，像吕德福这样“网购”式办电的已不是特例。为了切实提升供电服务效率，为客户带来便捷生活，国网乌鲁木齐供电公司不断创新，完善服务手段，着力打造线上全天候互动服务，实行客户线上申请、资料上传、信息推送、服务评价在线化、定制化和透明化。完善客户经理移动作业App功能应用，实现线上线下服务无缝对接，强化服务全过程跟踪管控，依托远程充值技术，丰富客户缴费渠道，优化服务机制，提升服务质效。

　　由单一服务到多元服务，从适应环境到改造环境，优化电力营商环境对国网新疆电力而言，已经超越了服务的范畴，而是以客户感受为导向的企业管理决策体制的优化过程，同样也是供电企业价值再造的一个良好契机。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。优化电力营商环境的探索还将继续。优化营商环境的系统性和持续性，为国网新疆电力的高质量发展注入了新动力，也将锻造出一个富有市场活力和应变能力的“世界一流”供电企业。