刺激汽车消费新政公布，征求稿中最受期待的这些意见却没了

关于汽车产业，今日三部委公布了令人“既兴奋又略显失望”的重磅政策。

6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部联合发布了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（下称“方案”），对新能源汽车的消费做出了新的规定：新能源汽车从此不再限购。

今年1月初，国家发改委副主任宁吉喆在接受媒体采访时曾表示：“汽车产品已经从城市市场向农村市场下探，发改委正在考虑制定相关政策鼓励这一层级消费者的购车等消费行为。”

4月份，市场上突然流传了一份关于《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案〈2019-2020年）(征求意见稿）》，在当时引起轩然大波，备受期待。意见稿中关于限购地区的指标、补贴、购置税、制定购车支出纳入个人所得税扣除等等一系列利好政策指向，令无车一族激动无比。

公开支持、意见稿加持，一切信号均表明：国家对汽车，尤其是新能源汽车的支持态度十分明确，且对于刺激汽车消费早有规划。

但在公布的正式政策文件中，4月份流传的意见稿内诸多令人期待的政策却不见踪影。

首先来看一下4月份流传出来的征求意见内容：

（意见稿流传的部分政策）

其中，“取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制”这句话备受关注。尤其是对于生活在”北上广深“等一线城市的无车家庭来说，在摇号困难、买车无望的情况下，这项规定无疑是重大的福音。

与此同时，流传的征求意见稿中还提出了许多关于汽车消费交易方面的优惠政策：

（意见稿流传的部分政策）

能见梳理政策后发现，除了”新能源汽车不限购“这部分和流传意见稿重合之外，上述意见稿中的大部分利好均未提及。但能见注意到，这项重合部分中，新政策的规定，又似乎相互矛盾：

（新政策中相关规定）

关于乘用车，不知是否包含传统燃油车乘用车及新能源汽车乘用车。如果包括，那么新政策中所提到的”研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购“的表达与下文提到的”各地不得对新能源汽车实行限行、限购“似乎有一些矛盾冲突。因此，不少人表达了新政下对北京等交通拥堵地区是否限购新能源汽车的疑问。

当然，也有可能新政策中乘用车只是单独指燃油车。

（关于新政策请点击左下角”阅读原文“查看）

不过，相对于现状而言，新出台的政策，对于新能源汽车消费还是有很大刺激的，如果新政中“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”，能够贯彻落实，包括在北京这种一线城市，那么对于新能源汽车消费拉动预计会有明显的提升。

截至今年4月，北京新能源指标有超过41万人申请，按照北京现在每年的分配指标，新申请者或将等到2027年才能有资格购买新能源汽车。

研究机构EV世纪在发布的《2019中国新能源汽车消费趋势报告》中预测，2018年中国新能源汽车产销量突破120万辆，预计2019年将进一步达到180万-200万辆，保有量将突破450万辆，其中，新能源乘用车私人用户的占比将超过80%。

受补贴退坡影响，中国车市整体乏力。在新能源汽车领域，则体现在产销量增速明显放缓。根据今年的趋势，新能源汽车产业将由政策驱动转为市场驱动，我们更期待在新政策的促进下，迎来新能源汽车产业发展厚积薄发的时刻。

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