年度盘点｜2022年我国能源行业十大热点新闻
中国能源行业又将掀开崭新的一页。
2022年，对于能源行业是一个不平凡的一年。这一年，在全球能源危机笼罩的阴霾下，能源安全和绿色转型被反复提起。在今年的政府报告中，能源安全已被提至与粮食安全同等重要的战略高度。
虽然国际形势严峻复杂，但我国根据自身能源基础条件和相对优势，着力增强油气、煤炭、电力的供应能力和弹性，能源供需保持总体平稳；新能源装机也实现快速增长，大型风电光伏基地和海上风电基地的建设稳步推进，技术创新不断突破新的记录。
今天，「能见」将与读者一起回顾2022年中国能源行业的热点事件。
- 01 石油价格经历过山车行情
事件：
在能源短缺背景下，国际油价在2022年经历过山车行情，从2021年12月到2022年3月初大幅攀升至2008年以来的高点，纽约和英国布伦特原油期货主力合约价格在2022年3月8日分别收于每桶123.7美元和127.98美元，随后高位盘整。自6月中旬开始，油价震荡下跌，到11月下旬整体跌至乌克兰危机爆发前的水平。目前国际油价维持在80美元左右。伴随国际油价大起大落，国内油价同样经历过山车行情，全年出现“13次上涨，10次下跌，1次搁浅调整”，累计今年上调汽油550元/吨，柴油535元/吨，折算后全年上涨了0.39元/升-0.46元/升。
点评：
世界银行行长沃尔芬森指出，国际市场原油价格每上涨10美元／桶并持续一年，世界经济增长率就会减少0.5个百分点，其中发展中国家减少0.75个百分点。国际油价上涨对我国经济的影响表现为直接影响和间接影响两个方面：直接影响表现为外汇支出增加、净出口减少，进而降低GDP增长率，并拉动物价上涨。
- 02 两部委出台加快建设全国统一电力市场体系指导意见
事件：
1月28日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，意见指出：到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省（区、市）/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国统一电力市场体系基本建成，适应新型电力系统要求，国家市场与省（区、市）/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
点评：
电力现货市场是电力市场体系中的重要组成部分，能够发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，实现电力资源优化和电网经济调度，促进可再生消纳等。推进电力现货市场建设是电力体制改革的重要任务。
- 03 国家发展改革委深化煤炭和电价改革机制
事件：
2月24日，国家发改委下发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）。这一政策提出了“两个明确”：一是明确煤价合理区间（秦皇岛港下水煤5500千卡中长期交易含税价格在每吨570元-770元之间）；二是明确合理区间内煤、电价格可以有效传导（燃煤发电执行“基准价+上下浮动不超过20%”的市场化电价机制）。
点评：
在当前国际能源供需形势错综复杂的背景下，进一步完善煤炭市场价格形成机制对于立足以煤为主的基本国情、保障能源安全供应具有十分重要的意义，同时有利于电价的有效传导，推动我国能源绿色革命。
- 04 中国首个氢能产业的中长期规划出炉
事件：
3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》。作为中国首个氢能产业的中长期规划，该规划首次明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，确定可再生能源制氢是主要发展方向。
点评：
这是中国首个氢能产业的中长期规划，对氢能产业的高质量发展将发挥重要指导作用。可以预见，氢燃料发动机与氢燃料电池组合的混合动力将是未来氢燃料利用的主要发展方向。
- 05 新型储能可独立参与电力市场交易
事件：
6月7日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司联合印发《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》（以下简称《通知》），强调新型储能作为构建新型电力系统的重要组成部分，要建立完善相关市场机制、价格机制和运行机制，提升新型储能利用水平。
《通知》明确，具备独立计量、控制等技术条件，接入调度自动化系统可被电网监控和调度，符合相关标准规范和电力市场运营机构等有关方面要求，具有法人资格的新型储能项目，可转为独立储能，作为独立主体参与电力市场。鼓励以配建形式存在的新型储能项目，通过技术改造满足同等技术条件和安全标准时，可选择转为独立储能项目。
点评：
随着风光新能源装机容量迅速增长，加快健全储能设施参与电力现货市场交易机制有利于促进新能源消纳。
- 06 三部委授权电网设立公司 解决可再生能源补贴
事件：
8月，国家发展改革委、财政部、国资委已经同意设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，统筹解决可再生能源发电补贴问题。北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司将由国家电网公司和南方电网公司分别牵头负责成立，并分别隶属于两家央企。两家新公司的定位是，承担可再生能源补贴资金管理业务。不以盈利为目的，将在财政拨款基础上，补贴资金缺口按照市场化原则通过专项融资解决，专项融资本息在可再生能源发展基金预算中列支。
点评：
我国可再生能源补贴发放不及时的问题存在已久，目前补贴发放主要从可再生能源发展基金中获得资金，本次方案是通过电网成立独立子公司打开融资渠道，以发债的方式解决补贴问题，将不再成为制约行业发展的关键。
- 07 全球单机容量最大16兆瓦海上风电机组下线
事件：
11月23日，由三峡集团与金风科技联合研制的16兆瓦海上风电机组在福建三峡海上风电国际产业园下线。该机组是目前全球范围内单机容量最大、叶轮直径最大、单位兆瓦重量最轻的风电机组。
点评：
大容量海上风机的时代已经到来，大兆瓦机组将更好地适应目前海上风电的平价需求。同时，机组大型化还可以有效扩宽海上风电的可开发资源范围。
- 08 能源央企人事变动潮
事件：
今年以来，多家能源央企经历了人事调整：国家能源集团原董事长王祥喜升任应急管理部党委书记、部长，原总经理刘国跃接任；华能集团原董事长舒印彪到龄退休，华电集团原董事长温枢刚接任；国家电投原总经理江毅接任华电集团董事长；大唐集团原总经理寇伟卸任，国家电投原副总经理刘明胜接任；华电集团原副总经理王宏志接任南方电网总经理。
点评：
此轮人事变动潮后，电力央企正式进入“60后”全面掌舵的新时代。适逢“能源不可能三角”博弈尤为激烈的新时代，如何统筹能源安全与“双碳”目标考验着他们的智慧与魄力。
- 09 中阿开展油气贸易人民币结算
事件：
12月7日至10日，习近平主席赴沙特利雅得出席首届中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会。习主席强调，未来3到5年，中国愿同海合会国家在“构建能源立体合作新格局”等重点合作领域作出努力，其中“开展油气贸易人民币结算”受到各方密切关注。
点评：
“石油人民币”落地，带来的不是冲击而是更多选择。
- 10 硅料价格全年经历过山车行情
事件：
今年以来，光伏产业链尤其是上游多晶硅价格持续暴涨，但是临近年末突然出现大幅下降。12月28日，集邦新能源网和PVinfolink双双发布最新硅料价格，多晶硅致密料最低成交价已经来到了180元/公斤上下，这距2022年内高点330元/公斤降幅已达45%！
点评：
今年以来，多晶硅硅料价格一度突破330元/公斤，成为全产业链的主要矛盾，严重影响下游光伏电站应用市场的发展。而硅料跟随硅片降价至合理区间，为明年光伏电站装机迎来爆发式的增长提供了可能。
