新华网：（盘锦公司）服务油城发展 打造“三供一业”样板工程

2019-5-31

国网盘锦供电公司服务油城发展打造“三供一业”样板工程

“三供一业”分离移交改造是指将国有企业职工家属区供水、供电、供暖和物业管理的职能分离移交给社会公共服务行业，实现优化公共资源配置和改善民生，同时为企业发展减轻负担。

盘锦市作为石油老工业基地，拥有多家国有企业，其职工家属区建成于上世纪六七十年代，多数没有进行过大的维修改造，供电设施严重超期服役，停电现象时有发生，给居民生活带来了诸多不便。目前，盘锦市“三供一业”供电分离移交工作共涉及辽河石油勘探局、华锦集团、中铁十三局和锦州铁路段四家国有企业。

2018年，在国资委的组织协调下，辽河石油勘探局和国网盘锦供电公司共同克服时间紧、任务重、资产复杂等重重困难，圆满按期完成了供电服务职能接收和供电资产划转工作。

截止目前，中铁十三局和锦州铁路段移交总户数为936户，目前正处于组织实施阶段，预计今年上半年完成全部改造工作；华锦集团职工家属区供电分离移交总户数为11382户，改造工程已经于2017年末结束，已进入工程决算阶段；辽河石油勘探局作为驻盘最大的国有企业，其包含转供电小区在内，共涉及改造小区119个，改造户数100747户，其改造体量占盘锦市“三供一业”总体供电改造量的90％，移交改造量巨大。

在盘锦市政府的正确领导下，在市国资委、发改委、规划局等政府部门的全力支持下，以及辽河石油勘探局的全力配合下，国网盘锦供电公司自资产移交工作完成后，顺势开展了供电设施改造设计工作。该公司先后组织召开10余次辽河石油勘探局职工家属区设计评审专题会议，历经发改委的多次指导与协调，截至目前，已完成辽河石油勘探局15个小区共计3个批次的可研设计工作。

为进一步加快推进“三供一业”供电改造接收工作，顺利按期迎接明年2月15日国家财政部专项检查，国网盘锦供电公司及时调整工作重点，全面优化“三供一业”供电改造接收方案，集中精力、先易后难、分期分批、逐步实施。

加快手续办理，规范审批流程。按照“三供一业”工作流程，国网盘锦供电公司捋清脉络、分解目标、多措并举，严格按照审批流程进行各项审批，并提前做好申报材料等方面的准备工作，在办理各项手续过程中，有效提升了各环节流转的主动性、规范性和高效性。

明确移交范围，严控资金造价。辽河石油勘探局非居民用电负荷改造问题，经市国资委的数次协调，在辽河石油勘探局的全力配合下，得到最终明确。针对不在移交范围内的改造问题，双方决定采用预留足够容量电源接口的处理办法，使问题得到妥善解决。

加强设计力量，提高整体效率。辽河石油勘探局职工家属区涉及移交改造的体量大、分布广，为确保整体设计工作快速推进，公司组织专业部门统筹分析、周密计划、量化批次，制定了“三供一业”设计倒排工期推进表，明确改造实施计划，并组织设计单位加强人员力量，延长工作时长，及时扩增设计队伍，充分发挥多组设计优势，集中力量力争完成区域性改造，改造一批、送电一批、运维一批、结算一批，尽快形成区域性改造成果。

创新招标思路，有效缩短周期。为了合理争取改造时间，合法缩短招标周期，规范有序完成“三供一业”供电改造项目所需的各类招标工作，国网盘锦供电公司充分发挥片区优势，进行项目打包汇总，以打捆的方式分批次进行框架招标。在标准及以上的必须执行公开招标，在标准以下的实行打捆框架竞争性谈判，并优先选用公开竞争性谈判方式。

合理勘测选址，外线同步推进。在盘锦市规划局的多方指导帮助下，已基本完成盘山县、大洼区和辽东湾新区的油田矿区外线路径选址规划，并计划近期将选址意见书正式报送至各县区所属规划局审批，确保开展小区内网设计的同时外线供电路径同步推进。（刘森）