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【干货】江苏省城市黑臭水体治理案例分享

来源:E20水网固废网 发布时间:2019-03-16 01:04 阅读数:4199

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为更好地总结各地先进经验,借鉴有益做法,进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作,加快改善城市水环境质量,满足人民群众日益增长的美好生活需要,中规院水务与工程院联合各地住房城乡建设及相关部门,陆续推出城市黑臭水体治理案例分享。本期案例为江苏省无锡市钱家桥浜、扬州市小运河、南京市内秦淮河北段、苏州市青龙河四条黑臭水体治理方案经验介绍。

来源:中规院城镇水务与工程研究分院

上期案例分享请点击a745addf334cad24f9cffc6d9aed19ac3b96b6a8a745addf334cad24f9cffc6d9aed19ac3b96b6a8a745addf334cad24f9cffc6d9aed19ac3b96b6a8:城市黑臭水体治理案例分享

无锡市钱家桥浜黑臭水体整治项目

一、项目概况

1. 基本情况

无锡市滨湖区内河道纵横,水网密布,是典型的江南水乡。境内拥有五里湖、梅梁湖、贡湖水域,全区沿太湖湖岸长达112.6km。钱家桥浜位于无锡市滨湖区境内,南起建筑路(建筑路向南有箱涵),北至梁溪河,西侧为月秀花园,东侧为水产市场(现已搬迁)。河道长度270m,宽度16m,河道水体深度2.5-3m。

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钱家桥浜区位图                  滨湖区水系规划图

2. 问题分析与评估

根据排查情况分析,钱家桥浜形成黑臭的主要原因为:一是西侧月秀花园有少量生活污水通过雨水管排入河道,东侧水产市场商户不规范排水并将死鱼死虾倾倒至河中;二是建筑路设有污水提升泵,汛期时泵站溢流口有雨污水排入河道,同时不排除河道东侧截污槽内污水渗入河道;三是河道南北两侧均封闭,水体流动性较差,箱涵段由于被覆盖无法探明。

二、整治目标

以提升区域水环境质量为目标,以河道水质改善、断面水质达标为核心,以控源截污、清淤活水、调水引流、河岸整治和生态修复为主要工程手段,实现河畅、水清、岸绿、景美,打造安全、清洁、健康的城市水环境。

三、创新举措

河道综合整治工程总投资约784.78万元,工程于2017年2月份开工,5月份主要工程完工,6月份开始实施生态修复及长效管理,治理内容主要包括:控源截污、清淤疏浚、调水引流、生态修复、河岸整治、长效管理等多项工程措施。

1. 控源截污

实施控源截污工程,将河道沿线的污水全部纳入城市污水管网。具体内容为新建(更换)排水管道、阳台排水立管等,并结合上游城中村改造,组织街道、城管及社区联合清除乱堆乱放及违章搭建。

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排水管网建设与改造施工现场

2. 河岸整治

对未进行加固过的老墙段进行驳岸加固和修整,新建栏杆、景观绿化。钱家桥浜沿线有一段约50m的河岸较为杂乱,乱堆乱放现象较为严重,缺少景观绿化。街道会同月秀社区组织人员于2016年进行了清理,并实施地面硬化、景观造绿、围挡修建等。

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河岸整治现场

3. 清淤疏浚

由于河道较窄,清淤船无法通行,所以清淤采用干河水力冲挖方式,利用水力冲挖淤泥至梁溪河驳船后外运至专门的废土堆场进行处理,清淤量总计约4100m3。

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河道清淤现场

4. 调水引流

在梁溪河河口处建造了一座一体式调水泵站,通过泵站调取梁溪河河水进入钱家桥浜,促进河道水循环。

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调水泵站建设现场

5. 生态修复

在钱家桥浜与梁溪河交汇处及河床两侧种植了水生植物浮床,并安装曝气增氧设备,计划在后期通过放养底栖生物及鱼类来延长水体生物链,从而逐渐恢复河道自净功能。

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植物浮床

6. 亮点措施

针对河道东侧水产市场的问题:一是社区多次对水产市场商户进行前期宣传,然后街道治水办协调城管、环保、公安等多个职能部门对水产市场进行联合执法检查。二是街道在钱家桥浜调水泵站及截污槽处安装了2个高清摄像头,南北方向对河道进行24小时全方位监控。三是为提升和保持河道沿岸环境,街道组织人员在钱家桥浜水产市场段的拆迁地块修建了一条带宣传内容的喷绘围挡,进一步加大宣传力度。四是2017年7月,街道治水办联合社区组织了《河道共治携手同行》的宣传活动,带领河道志愿者和青少年学生共同来到钱家桥浜,现场参观河道目前水生态治理的情况,增强了公众河道保护意识。

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加强宣传教育

四、整治成效

依据《城市黑臭水体整治工作指南》及《关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》,街道于2017年年底邀请国家统计局无锡调查队随机调查钱家桥浜水体附近居民、商户和过路行人,通过问卷填报方式进行民意测评,测评满意度达到98%。同时聘请第三方水质检测公司每月对河道1-2次的抽样监测。

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抽检结果 整治后效果

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整治后实景

扬州市小运河黑臭水体整治项目

一、项目概况

1. 基本情况

扬州依水而建,因水而生,水催生了扬州的数度繁华,孕育了扬州的悠久文化。小运河水系是贯穿扬州东部生态科技新城杭集镇的重要南北主干水系,曾为杭集“南水北调”主干线,是纵贯杭集的“母亲河”,全长4.85km;4条支流严桥河、刘庄河、丁家口河、工业园河长约4.5km;总流域面积约72.75km2,既是区域内重要的防洪排涝通道,又是科技新城重要的生态景观载体。

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小运河区位图

2. 问题分析与评估

小运河沿线存在工业企业、居住小区、城中村、商铺等,大量污水进入河道,加上常年被违章建筑非法侵占、缺乏疏浚管护、过水涵闸断面狭小等原因,河道淤积严重,河水严重发黑发臭。小运河相关支河污染也比较严重,整体质态不容乐观。经实地调查,小运河及其支河沿线共有排口294处,其中106处有污水下河,具体为:污废水直排口71处(生活污水排口55处、工业污水排口16处),雨水管道混接排污口26个,雨污合流排污口9个。根据公众调查和水质检测情况,认定小运河属于城市建成区内重度黑臭水体。

二、整治目标

根据市委市政府“治城先治水”战略理念,以“清水活水”为抓手,按照“系统筹划、分步实施、水岸共治、标本兼治”的原则,统筹推进清淤疏浚、控源截污、环境整治、生态修复,从2016年开始,落实“三全六字”河道整治工作办法,分段实施小运河一期、二期、三期整治,确保2019年全线整治完成,消除小运河水系黑臭现象,大幅提升科技新城水生态环境。

三、创新举措

小运河整治工程作为扬州市“清水活水”工程的重要项目之一,由扬州市“清水办”牵头,市生态科技新城管委会规划建设局组织推进。一期工程具体由新盛投资发展有限公司结合曙光路同步建设,总投资约5000万元,2015年10月开工,2016年6月底竣工,主要对老宁通以北段约1.1km 进行清淤疏浚、截污纳管、景观提升,同步建成小运河体育休闲公园;二期、三期工程具体由杭集镇人民政府负责建设,总投资约2.5亿元,主要采取清淤疏浚、控源截污、景观提升等措施,其中二期工程包括小运河主干河1.8km 以及刘庄河1.27km、严桥河1.27km 等支流综合整治,工程已于2017年10月开工建设,计划于2018 年6月竣工;三期工程包括小运河主干河1.95km 以及丁家口河1.27km、工业园河2.3km 等支流综合整治,工程计划2018年10月份开工建设,2019年全面完成。

1. 以“全畅通”为标准,突出“拆与疏”,恢复河道自然肌理

针对小运河主干河道及支流均不同程度存在建筑侵占问题,将拆除非法建设作为整治“第一战役”,全面清理干支流沿线所有侵占河道非法建筑。在先期全面排查、摸清违建底数的基础上,已完成沿河160户的拆迁拆违工作。在“拆”的同时,加大“疏”的力度,实施全线彻底清淤和水系沟通,确保小运河干支流水系和外围水系之间的连通,并根据小运河不同部位、不同断面的现状,启动阻水桥梁和涵闸改造,保障行洪排水通畅安全,使小运河达到“全畅通”的标准,恢复其自然肌理,还原其本来面貌。

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拆除非法侵占河道的违法建设

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清淤驳岸使河道畅通

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拆建过水涵闸桥梁

2. 以“全流域”为范围,突出“控与截”,解决河道黑臭核心

针对小运河及支河沿线居民生活污水和少量企业生产污水直排入河问题,把控源截污作为河道整治的最核心工程,提出“全流域”的概念,将小运河流域所有产生污染源的区域全部纳入整治范围。已完成小运河干流、支流沿线区域,以及三笑花苑、牙刷城、琼花路、曙光路南延区域等小运河流域的污水管网建设工程,累计建设管网9.8km。在推进管网建设加强“控”的同时,严格做好“截”,对河道沿线排污口进行全面排查,对所有排口实行“一口一策”,对排污口坚决封堵,共整治大小排污口70多个,对27家企业、23家商户、200多住户实施接管,做到污染源全面控制,不让一滴污水直排入河,实现控源截污全流域、全覆盖。

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坚决封堵、截流非法排污口

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小运河流域污水管网改造建设

3. 以“全生态”为目标,突出“绿与管”,彰显河道自然之美

河道之美在于河水与绿化景观的有机协调。按照打造高标准景观河道的要求,整治中突出做好“绿”的工作。水面以下保留足够的水底绿化空间,河底种植纯水生植物,在常水位之上20cm处河道两侧各设计约60cm宽的水陆两栖植物生长空间,既美化河道又净化水质;水面以上河岸除部分节点空间限制外,尽量采用自然放坡,减少硬质化驳岸,增强生态性。景观打造充分贯彻人文、生态、休闲等理念,一期沿线实施“海绵城市”景观,二期打造“曙光杭集、记忆杭集、新象杭集”三部分,努力将其小运河打造成集生态与历史人文相统一的杭集“母亲河”。在“绿”的同时强化“管”,不仅创新引进专业代建公司严格把关工程建设质量,还认真践行“河长制”,引进市场化管理机制,强化日常管护。通过打造全生态的河道,保持全生态的状态,最终实现全生态的河道自然之美。

四、整治成效

1. 整治效果

小运河一期(四通路以北段)整治完成后,开展了两轮公众调查评议。其中:2016年底,杭集镇水利站对小运河(四通路以北段)组织了第一次公众评议,调查结果满意度为92%,达到初见成效要求;2017年12月由第三方专业评估单位组织开展第二次公众评议,评议结果满意度提升到97%。结合市“清水办”委托第三方实施的2017年6月至12月连续水质监测结果和对工程竣工验收及政策机制建设方面的评估情况,项目整治后已达到长制久清要求,消除了黑臭现象,提升了环境质量,整治效果明显并获得了公众高度认可。

2. 效益分析

小运河整治一期运用海绵城市理念,分层生态泊岸线型丰富,曲折迂回,在泊岸与河面交界处设有浅水区,栽植水生植物;泊岸上留有水沟空隙,可以将水滞留,促进雨水资源净化利用和生态循环保护,打造“会呼吸的驳岸”。小运河二期将在一期的基础上继续延续海绵城市理念,合理确定二期开发利用布局,大力实施生态型、清洁型、综合型的河道工程,同时挖掘小运河沿线历史文化元素,打造具有文化特色的河道景观。以实施黑臭河道整治为契机,促进河道治理常态化、制度化、规范化,将小运河与曙光路共同打造成扬州市江广融合区又一集生态、交通、休闲、文化为一体的绿色廊道。

a4e0c67fd4ed32518ac93018d2065933cf888e7c整治后实景

南京市内秦淮河北段黑臭水体整治项目

一、项目概况

1. 基本情况

内秦淮河北段,北侧紧邻充满现代活力的珠江路创业大街,南侧是有着悠久历史积淀的长江路历史文化旅游大街。自明代起,两岸人文兴盛、交通频繁。随着经济社会的发展,沿岸人居密度逐年提升,周边环境脏乱、道路不通,居民“背水而居”,曾经贯穿城市核心区的“水动脉”不再繁荣。

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水系位置图

2. 问题分析与评估

内秦淮河北段因历史原因,汇水区域范围内均为截流体系。河道两侧小区大多未进行雨污分流改造,部分生活污水直接排入河道,共排查出污水入河排污口共16处;大中桥污水提升泵站上游截流线路较长,加之污水泵站集水池运行水位偏高,截流系统上游溢流现象时有发生,导致污水进入河道;内秦淮河北段上游缺乏引水,溶解氧含量低。根据水质检测资料,参照《城市黑臭水体整治工作指南》,判定内秦淮河北段为黑臭水体。

二、整治目标

2017年,玄武区以提升水环境质量为核心,以全面推行河长制为抓手,系统谋划、综合施策,建管并重、标本兼治,坚持治河先治污,以排口整治、控源截污先行,突出“成片规划、整体打造”理念,以内秦淮河北段为中心轴线向河两岸延伸辐射,多措并举,成片规划,落实长效,全面打造内秦淮河北段宜居、宜业、宜休的文化生态景观。

三、创新举措

内秦淮河北段河道综合整治工程建设单位为玄武区城管(水务)局,于2016年10月8日开工,2017年1月15日完工,总投资3300万元。内秦淮河北段河道岸线环境综合整治工程建设单位为玄武区建设局,于2017年3月10开工,2017年6月30日完工,整治长度为2.1km,总投资估算约6000万元。

1. 多措并举,综合施治

为达到消除黑臭水体目标,在“截、收、清、修、引、管”几个方面同时用力,消除河道内源污染,截断排口污水,同时引流补水、修复生态,提升河道的自净能力。截:完成16处河道排污口控源截污,并逐一编号、公示信息;收:汇水区域污水收集,完成雨污分流6.99km2,新建雨污管网113km,每天可收集污水9.1万吨;清:清除河道淤泥垃圾约2万m3;修:生态修复,在重要河段安装3处曝气增氧装置,并增加生态浮岛;引:新建引水补水回流管道,促进局部水循环;管:对汇水区范围内10家重点排水户全部办理排水许可。同时,沿河420个截流井溢流口均安装防异味装置,有效减少溢流口散发的污水异味。

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排口整治中 雨污分流施工中

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防异味装置

2. “四位一体”,成片规划

(1)岸线整治一体化

水路联动,为实现内秦淮河北段与紧邻的珠江路一体化整治,首创“一河一路”整治理念,着重加强河与路在景观上、功能上的相辅相成,设计方案相互对照呼应。对河道岸线环境实施综合整治,拆除违章搭建,退让河道蓝线,建设人行步道,打造游园广场和休闲水品,使河道、道路空间有机衔接,景观风格协调统一。整治工程累计完成拆违1600m2,征收3300m2,河道两侧人行步道整治4200m,青石板铺设5000m2,绿化景观建设6000m2,照明亮化管线布设8000m,栏杆装设3000m,洞石围墙建设2000m,建筑立面整治3600m2,强电下地2800m,弱电下地1000m。

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拆除违建 岸线整治

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岸线亮化

(2)产业调整一体化

针对“宜业”实施紧临河道的珠江路创业大街立体式改造,将河岸边杂乱无章、随意排污的小餐饮改造成咖啡吧、文化创意店、休闲体验店等轻时尚类商业配套,将珠江路与内秦淮河北段之间水路交汇空间改造为文化广场、路演广场,打造生态、人文、智慧、可持续的“生态办公”众创社区新模式,为创业者提供集创业、办公、社交、消费、娱乐、居住为一体的24 小时创业办公生活环境。内秦淮河北段不仅成为一段历史之河、文化之河,更是一段休闲之河、活力之河。

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创业大街未来城河岸整治

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创业大街未来城A 座秦淮河整治前

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创业大街未来城A 座秦淮河整治后

(3)老旧小区整治一体化

针对“宜居”实施老旧小区整治,对珠江路650号、文德里村20号、太平桥南等沿河7个老旧小区、24幢房屋实施建筑立面及环境整治。为同步解决好居民的生活需求,将原来的几个零散独立小区进行区域性整合,实行一体化管理,充分利用拆除的围墙空间进行车棚复建,并引导居民成立业主委员会,聘请物业公司进驻管理,实现了老旧小区整治、城区空间整合及社会治理创新的一体化。

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太平桥南西侧小区整治前后对比

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太平桥南东侧小区整治前后对比

(4)历史文化挖掘一体化

古今融合,为揭开内秦淮河北段近2000年历史的神秘面纱,将环境整治与文化资源挖掘相结合,组织业内专家学者,对整段河道的历史遗存、资料典故作了全面、系统、深入梳理,并将研究成果以多种形式加以利用,使文化研究服务于城市建设,在城市建设中体现文化。在内秦淮河沿线,设置了多个景墙及石碑,介绍河道、桥梁、码头的名称及相关历史简介,增强了往来游客的认知度和周边居民的认同感。

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3. “三化同步”,落实长效

(1)精细化管理

对综合整治后的内秦淮河北段等核心区域河道,按照城市客厅和重要风景区的标准提升管理要求。围绕河岸区域环卫保洁、停车管理、户外广告、店招标牌、门前三包、行动执法六大管理重点,制定精细化管理方案,细化了具体管理标准72 条,按部门、街道职责分工落实任务,分片分段包干负责管理。

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网格执法 河道保洁 深度保洁

(2)人性化关怀

每天安排河道保洁人员喷洒灭蚊子、灭苍蝇等蚊虫药水,减少截流井溢流口异味及蚊虫对居民漫步河道、休闲生活的影响。

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内秦淮河喷洒药水

(3)信息化监督

结合河长制工作,构建了市、区、街道、社区、志愿者五级河长责任体系。玄武区还在全区河道推行党员河长,充分发挥河道周边党员利用买菜、散步等闲暇时间参与河道管理、监督。同时,在全市所有河道设立河长公示牌、排口标示牌,建立微信群、河道管理手机APP、微信公众二维码等信息管理平台,主动接受社会各界监督。

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河长公示牌党员河长公示牌

四、整治成效

1. 整治效果

整治前的内秦淮北段水体黑臭,周边环境脏乱,道路不通,居民“背水而居”。整治后的内秦淮北段水清岸绿,亲水休闲,宜游宜居宜业,文化历史底蕴重现,受到沿河居民纷纷点赞。

2. 效益分析

(1)社会效益

作为政府投资的城市基础设施建设项目,河道整治完成后,对于消除环境污染、保护和挖掘历史文化遗产、整合区域内旅游资源、改善市民生活环境、促进投资和经济发展、提升城市综合竞争力具有极大的促进作用,有利于提高南京城市形象和综合竞争力。

(2)经济效益

一是提升河道周边城市功能品质,带动河道周边产业经济转型升级,推动经济发展;二是由于环境改善而带来的河道两岸商业用地增值而增收的土地出让金,即沿线周边土地市场运营带来的收入,同时,房产也获得相应的升值;三是项目沿线园林和旅游景点的开发建设,大大推动了南京市旅游业的发展,从而增加旅游收入。

(3)生态效益

河道整治工程完成后,可大幅削减区域内排入内秦淮河北段的CODCr、BOD5、SS、NH3-N、TP总量,从而提高内秦淮河北段水环境质量,营造清新怡人的生活环境,有利于增进市民身体健康,提高人民生活质量。

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东大桥以东南岸整治前后对比

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太平北路桥以东整治前后对比

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太平桥西整治前后对比

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竺桥以西整治前后对比

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内秦淮太平桥以西整治前后对比

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内秦淮河北段整治后

苏州市青龙河黑臭水体整治项目

一、项目概况

1. 基本情况

青龙河位于苏州城北虎丘茶花村,东起山塘河,西至观景新村,河道长约740m。河道周边是集加工与销售于一体的婚纱市场,沿岸小作坊密布,周边居住大量的外来人口,据统计,该区域实有人口达4万人以上。由于社区多年未能组建管理班子,河道两岸及周边环境长期无有效管理,大量的婚纱废料、居民生活垃圾被随意抛洒在岸坡及河道内,河岸空地堆满杂物,环境极其脏乱,不堪入目;周边店面、小作坊杂乱无序,两岸私搭乱建问题突出,杂树杂草丛生,整体环境脏乱。另外,青龙河改道工程自2013年开工以来,由于几户居民无法拆迁,致使西侧河道无法沟通,为城中村断头河。

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青龙河区位图

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青龙河整治前状况

2. 污染源排查

青龙河地处待拆迁中心区域,汇水面积0.35km2,区域内无污水收集设施。自2013年虎丘地区综合改造项目启动以来,由于拆迁进展缓慢,区内规划污水管网无法建设。据调查,青龙河周边排水为雨污合流,两侧的居民生活污水直接或间接经过化粪池下渗或经合流管网最终排入到青龙河。沿岸共排查出6处较大的雨污合流排放口,在晴天均有生活污水不断排入河道,共有直排点135处,管径为DN50-DN300不等,两侧居民生活污水、商业餐饮污水和婚纱加工污水全部入河。

河道周边生活垃圾收集堆放点较多,主要为附近居民的生活垃圾,且堆放场地周边无渗滤液收集系统,有渗滤液直排河道的现象,存在面源污染。

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青龙河沿岸污水排放口

二、创新举措

青龙河整治工程于2016年5月开工,2017年12月完工,工程主要内容为控源截污工程(包括沿河排污口及直排点)、河道疏浚、水系沟通、沿线环境综合整治等,总投资300余万元。

1. 截污原则

对于沿河合流排口,晴天时截流污水进入泵井,经提升泵站排入西侧下游虎阜路市政污水管网,大雨天气泵井停止运行,通过截流井溢流排入青龙河。对于沿河直排点污水全部接纳入管。

2. 实施方案

由于施工场地受限和商家阻挠入户施工,最终采用末端截流方式,在6个合流管排水口处设置溢流井,将污水收集至污水管网,再在河内打桩架设DN315污水管,在中部设置提升泵井(选用2台潜污泵,一用一备,采用固定式安装系),利用提升泵将污水排至1km外的主管网中。

沿河直排点污水收集,在河两侧设置两根污水干管,逐一将沿河直排点污水接入污水干管,再汇入泵井内,一并提升至主管网。

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合流排口溢流井 直排点截污

3. 其他整治措施

(1)河道清淤。为降低清淤对沿河建筑物的影响,采取局部加固,分段施工,快速清淤的方式,尽可能清除污染淤泥。

(2)水系沟通。在规划河址拆迁未完成的情况下,采用顶管的方式,临时沟通河道。

(3)集中整治。开展环境专项整治,清运垃圾400多吨、堆积木材约75m3,清理菜地约1500m2,拆除违章店招店牌20余块,修剪、清理杂树35棵,铺洒草种近3000m2。

(4)入户宣传。逐户发放整治告知书约340份,悬挂横幅32条,张贴告示板8张、喷绘标语30m,教育告示两岸居民、商户爱护环境,禁止乱扔垃圾、乱排污水。

(5)设置隔离设施。新建苏式围墙约204m,修建、修补围墙近100m,控制乱堆乱扔行为。

(6)安装监控设施。在集中点安装视频监控,安排专人值班,及时发现和清理垃圾,抓拍典型上门执法。

(7)强化日常管理。增加巡回保洁频次,推进巡查执法,及时查处乱排乱抛行为。

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综合整治措施

三、整治成效

青龙河通过“方位式”整治,目前区域内污水基本收集,河底淤泥全部清除,水体流动顺畅,整治前后水质指标改善显著:氨氮从15.2mg/L 降低至1.54mg/L,溶解氧从0.8mg/L 提高到4.06mg/L,透明度从20cm 提高到52cm,氧化还原电位从-45.3mv 提高202mv;两岸环境大为改变,得到周边百姓的认可和称赞。

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整治后实景 青龙河视频监控

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河长制公示牌 整治后实景

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编辑 | 洪翩翩、李艳茹

统筹 | 谷林

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