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一位环保局领导对环境专业职业发展和机遇探讨....

来源:资深老环保人 发布时间:2019-01-11 10:17 阅读数:893

各位环境专业的同学们:

大家好,很高兴和环境专业的同学们谈一下环境专业的职业发展和机遇。前面已经有来自各个战线的师兄师姐们谈了相关情况,我也代表基层环保局的一线工作人员谈一下我的个人感受。

我主要讲三个方面,第一个就是如何看待体制内的工作,第二个是环境保护部门的机遇,第三个是要面对的压力。

第一个是如何看待在体制内的工作。

古代人说,“学会文武艺,货卖帝王家”。很多人把体制内的工作和体制外的工作对立起来看,在我看来,体制内和体制外既有特殊性,也有共性。政府是什么?我们知道中国大约有800万的公务人员,如果加上企事业单位,比如说学校医院,总人数应该在4000万左右,这些人就构成了政府的主体。

中国的政府实际上是世界上最大的组织机构。在政府之外,最大的机构是哪一家?我们知道富士康最鼎盛的时期,有100万的员工,沃尔玛超市,大概是60万员工,还是远远比不上中国政府的。所以,我们说,政府作为一个超大型的单一雇主,是非常厉害的。这个超大型机构运行起来很复杂,有很多的条条框框繁文缛节需要遵守。

别看全国公务员有800万人,环保机构只是其中的一个很小的部分,而且长期以来一直是二线部门。全国的环保人员大概有多少人?2016年提出垂直管理体制改革的时候,测算受到影响的人员大约有18万人。也就是说,全国省级以下环保部门大概是20万人左右,这是环保系统的规模。

一般情况下,环保系统包括三个主要的方向,一个是环境管理,也就是环保局,二是环境监察,主要是执法方向,三是环境监测。在高层级的环保部门中还有辐放射、机动车、宣传教育等辅助部门和技术评估、科研等辅助单位。天下环保人是一家,不同区域环保部门之间经常会交流,大家关系都是很好的。

具体到小环境来说,我们可以看到生态环境部今年改革之后的三定方案,整个生态环境保护部编制数不到500人。市环保局大院里面,我了解大约是1000多人,这个数字包括环科院等在大院里面办公的事业单位。一般的区县环保局,加上环境监察和环境监测力量的话,所有人在一起大概是100到200人,再基层的环保部门还会更小一些。

所以一个人一旦进入环境保护部门,就具体的微观环境来说,横向和纵向发展的空间是比较狭小的,尤其是环保和税务等部门有点像,在技术方面有专业性,横向扩张的机会就会比较少。进入环保系统的,很可能一辈子就在做一个很窄的、相对来说很专业的工作,然后这么一不小心,一辈子就过去了,大家一定要有这样一个心理准备。

第二个是环境保护部门的机遇。

在这一部分我想讲一下我个人对环保局的理解。大家想一想,如果我进到体制内了,进到环保局工作了?那我到底进到一个什么部门?我在这里提供一个观点,那就是,环保局是一个提供经济公平性的机构。

具体来说,就是任何企业和个人,在使用环境这种资源的时候,需要一种公平性,而环保局就是维护这种公平性的机构。大家可以看看环境保护发展史,美国环保署最早所用的法条,就是州与州之间的商业公平竞争法律,一个企业,如果在一个地方排放的多,另外一个地方排放的少,那么这两个地方之间的竞争就是不公平的,环保局就要出来维护这个公平。

在中国,我们现在提“三线一单”,也就是生态红线、资源上线、环境质量底线,负面清单,画出来这几条线之后,环保部门要把有限的资源进行更优化的使用,要制定出最好的政策并把他们尽可能有效的执行,这就是环保部门存在的价值。

要实现这样的价值,作为一名环保人我们要付出极大量的努力才行。我们在环科院的专业课是跨数理化各个领域的,经济、政策、文化都要学。要制定出高水平的政策,你要了解当前国家的经济状况,要了解企业的投资意愿和筹资能力,要了解现在的环境污染情况,要了解当前的主流技术水平,只有这样你才能制定出合理的政策来,这是非常困难的,但这也是一个非常大机遇。

企业是没有办法做这个事情的,只有政府层面上的人才能做,因此我建议大家能进省厅的一定要进省厅,能够进生态环境部的一定要进部里,层级越高,越有机会做一些高层次的东西。

相对来说,在基层是比较苦的,很多时候是被动的去应对变化。

最近几年以来呢,环境政策突飞猛进,每年都有大量的变化,平均每3天会有一个新的规定出来。比如说每一年的秋冬季污染防治行动计划,都和上一年的有所变化,那么说这些变化怎么样去落实到基层的企业身上,就需要环保部门的人员具体去分析、去调查、去落实,这里面都有大量的工作要做。

工作水平的高低,有时候就体现在一家两家企业的身上。这里面的做一些微创新的机会是非常多的。

“有为才有位”,有所作为才能有所成就,这个道理在哪里都是通用的。“风起于青萍之末”,只有非常努力的工作,抓住机会做出成绩,才能获得发展的机会。我个人比较喜欢计算机,这几年来就做了大量的环境信息化工作,虽然很辛苦,但也收获了很多。

第三个就是要面临的压力。

大家要知道,环保部门现在是一个很苦的部门,最近十年以来,基本上是越来越苦。2017年5月份的时候。中央环保督察组对天津进行环保督查,我印象非常深,那一个月的时间里面我有连续16天,每天都是12点下班——晚上12点下班。

现在国家对于地方的各类环境督查非常的多,比如说热点网格的督查,比如说固废专项督查,比如说蓝天专项督查,各种各样的督察都需要基层部门去承担。去年天津市的环保系统应该是有两个同事过劳死,最近几年全国环保系统总是有这种消息,今年感觉好多了。所以说在政府里面干环保,是一个高风险行业,没有坚强的体魄是不行的。

不但身体素质要好,心理素质也要好,要有一个坚强的灵魂。因为环保体系有一个特点,就是特别喜欢追责自己人。就好像警察抓小偷,没抓到的话警察没事,但是环保部门没管好企业,环保部门是要被追责的。不只是环保没管好,甚至是安全没管好,出了安全事故,环保部门还会跟着被追责,这种事情也发生了很多次。

最后,我想说的是,经过很长时间的观察,我感觉做环境保护的人都是无名英雄。大家可能都认识马化腾、马云、刘强东,或者会认识很多明星,但是在环境保护领域,不管是政府也好,企业也好,科研也好,有几个特别有名气的人物?基本上没有,对吧?现在的生态环境部部长是谁?周生贤、陈吉宁还是李干杰?发明膜渗透海水淡化工艺的人是谁?MBR呢?A2O呢?大家记得吗?

我们整个环保系统,都是社会分工中的一个二级部门,是帮助整个人类可持续发展的一个辅助的部门。我们绝大多数人都是默默无闻的,在漫漫的人类历史长河中,去守护人类社会的正常运转,这是每一个环保人的光荣使命。

我就说到这里,谢谢大家。

一位资深奋战在环保前线的环保人

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