中国电力企业管理：2019年全球电力发展回顾及2020年展望

基于国际能源署《电力关键趋势2019》和《全球能源评估2020》、EMBER《全球电力行业回顾2020》、GlobalData全球电力数据库，国网能源研究院《全球能源分析与展望》团队从电力消费、电力供应、碳排放等三个方面梳理回顾了2019年全球电力发展特点，并对2020年发展趋势进行了简要展望。

2019年，受贸易摩擦、地缘冲突、逆全球化等不确定性因素影响，全球经济增速放缓至2.3%,为2008年国际金融危机以来之最低。受经济低迷增长及欧美冬季温和气候影响，全球发、用电量增速创近10年来新低，分别仅1.5%、1.4%，其中全球燃煤发电量近10年来首次下降，气电、核电、水电发电量平稳增长，风、光等新能源合计发电量保持10%以上的高速增长。受燃煤发电量下降带动，电力行业碳排放量下降2.1%，清洁低碳转型进程稳步推进。2020年，新冠肺炎疫情突如其来、席卷全球，预计全球用电量负增长，新能源发电量保持较快增长，电力行业碳排放量进一步下降。

电力消费

全球电力消费增速创2010年以来新低。2019年，全球电力消费量为25.8万亿千瓦时，同比增长1.4%，是自2009年用电量负增长以来的最低增速。主要受两方面影响，一是全球经济增长动力不足，GDP增速仅2.3%；二是欧洲、美国冬季气候温和，导致采暖用电增长乏力。

中国电力消费量平稳增长，欧美电力消费量负增长。中国作为全球最大的电力消费国，2019年用电量同比增长4.5%至7.2万亿千瓦时，增速虽较2018年的8.5%明显下降，但仍约为全球的3.3倍，占全球用电量的28%；美国2019年用电量同比下降1.4%至4.2万亿千瓦时，为2009年金融危机以来最低增速，主要是2018年用电增长较快、2019年冬季气温偏高；欧盟2019年用电量同比下降1.7%，其中多数成员国用电量下降，主要由冬季气温偏高所致；印度2019年用电量同比增长0.8%，为本世纪以来最低增速，明显低于2010~2018年7%的平均增速，主要由于经济增速下降导致。

美欧人均用电量遥遥领先，中国人均用电量首次突破5000千瓦时/人。2019年，全球人均用电量约为3400千瓦时/人；美国、欧盟人均用电量明显高于其他地区，其中美国人均用电量高达12700千瓦时/人，约为全球的3.7倍，欧盟人均用电量为6300千瓦时/人；中国人均用电量约5200千瓦时/人，首次突破5000千瓦时/人，约为全球平均水平的1.5倍，但不足美国的一半；印度人均用电量处于较低水平，不足全球的1/3。

电力供应

全球燃煤发电量下降，风、光等新能源发电量保持快速增长。2019年，全球化石能源合计发电量同比下降0.5%，为近10年首次下降，其中燃煤发电量下降2.8%，为本世纪以来最大降幅，主要原因一是全球电力消费量增速下滑，二是新能源、气电、核电等发电量大幅增长，对煤电形成有效替代；气电发电量平稳增长，增速为4.1%，占总发电量的比重为23.5%，已成为OECD国家最大电源，占其总发电量的比重为29.0%。2019年，非化石能源发电量同比增长4.9%，占总发电量的比重达到37.8%，其中水电、核电发电量平稳增长，增速分别为1.5%、3.9%；风电、太阳能发电量分别增长11.6%、22.0%，保持高速增长，但增速较往年有所放缓，占总发电量的8.1%。

中国是全球新增燃煤发电量的主要来源，欧美燃煤发电量大幅下降。2019年，全球燃煤发电量占总发电量的比重为35.2%，同比下降1.5个百分点。重点国家和地区中，中国燃煤发电量同比增长1.7%，占全球燃煤发电总量的比重首次突破50%，达到50.2%；欧盟、美国燃煤发电量同比分别下降24.3%、15.7%，均为本世纪以来最大降幅，主要由于用电需求不足和新能源发电量快速增长所致；印度燃煤发电量同比下降2.5%，是本世纪以来首次下降。

中国、欧盟、美国新能源发电量均保持较快增长。2019年，全球风、光、生物质等新能源发电量合计同比增长11.6%，占总发电量的比重增至10.8%，同比提高1.0个百分点。重点国家和地区中，中国新能源发电量同比增长16.2%，贡献全球36%的新增新能源发电量；欧盟、美国新能源发电量同比分别增长8.9%、8.8%，对全球新增新能源发电量的贡献率分别为22%、14%；印度新能源发电量同比增长8.8%，仅贡献全球3%的新增新能源发电量。

电力行业碳排放

全球电力行业碳排放量创本世纪以来最大降幅。2019年，全球电力行业碳排放量约114亿吨，同比下降2.1%，是本世纪以来最大降幅，主要受燃煤发电下降带动。重点国家和地区中，中国电力行业碳排放量同比增长1.6%，达约42亿吨，占全球的37.0%；在燃煤发电下降、燃气发电上升的“对冲”影响下，欧盟、美国电力行业碳排放量均下降，但降幅低于燃煤发电量降幅，分别同比下降13.1%、7.7%；在煤电、气电“双下降”影响下，印度电力行业碳排放量降幅高于燃煤发电量降幅，同比下降2.9%。

2020年全球电力发展展望

2020年全球电力需求负增长，推动电力行业清洁化转型进程。2020年，新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延，严重阻碍经济增长和需求释放，进而影响电力需求增长。根据国际能源署预测，2020年全球电力需求将同比下降约5%，部分地区降幅达到10%。电力需求下降导致发电量下降，而下降电量将主要来自煤电、气电等化石能源发电，风电、太阳能发电等将保持较快增长，推动清洁能源发电占比进一步提高。

本文刊载于《中国电力企业管理》2020年06期，作者张春成、李江涛、翁玉艳、单葆国供职于国网能源研究院有限公司