新华社（辽宁高管信息）：（锦州公司）以供电机构机制改革持续优化营商环境
2019-7-12
以供电机构机制改革持续优化营商环境
本刊沈阳讯 供用电服务水平的不断提升和营商环境的持续优化，关乎着地方经济的发展速度与质量，也关乎到广大客户的切身利益。为此，锦州供电公司在制定“放管服”实施方案过程中，以供电机构机制同步改革为核心内容，促进经济发展，使广大客户实实在在享受改革带来的“红利”。
机构改革让营商环境更优化
锦州供电公司配电运检室担负着凌河、古塔两个主城区数十万客户用电线路、设备的安全运行维护任务；与此同时，营业及电费室则担负着这数十万户客户营销服务任务。两个单位不仅在业务内容没有任何交集，而且也没有为区政府及大客户解决办电服务等方面的权限，而大量的办电业务因集中在市公司，从而导致解决问题需要更长时间、更多部门。
在机构改革中让权限下放，带来的最直接的效果不仅仅是供电服务水平的持续提升，更为当地经济发展创造了更加优越的营商环境。这是锦州供电公司对改革带来经济和社会效益双提升的深刻认识。
今年4月，锦州供电公司决定对这两家单位进行全面机构改革。一是在服务范围上两家单位划分了清晰界限，即分别承担锦州市凌河与古塔两个区的供电服务任务；二是在明确了两家单位分别具有为凌河、古塔两区办理审批办电业务的权力；三是成建制地将原来生产与营销人员分劈，从而使得两家单位同时具备了安全生产与营销服务的职能。历时仅仅一个月时间，改革便顺利完成，权限到位，职能到位，人员到位。5月1日开始，两家单位按照全新的体制开始运转。
“锦州供电公司这项机构改革最大的受益者就是凌河与古塔两区的经济发展环境。”锦州市凌河区发改委一位工作人员对改革深有感触。他说，虽然改革进行仅仅一个月，但已经感受到了供电服务为当地经济发展带来的更好的营商环境。过去一些客户需要市公司领导拍板解决的问题，如今在这两家单位就能解决，而且服务更好、效率更高，衔接更顺畅。改革后这一个月里，两家单位的班子成员走进区政府相关部门和重要客户，现场办公了解用电需求。
而这种机构改革对于两家单位的负责人来说更有着特别的感受。“对于我们来说权力就是责任，也是压力、动力，只有让权力更好地为区里经济发展和广大客户服务，营造更好的营商环境，才能体现改革的意义和价值。”营业及电费室负责人说，为了把机构改革落到实处，让客户更直接感受到它的好处，营业及电费室对内部机构和人员进行了及时调整，专门成立了集报修、抢修等多个专业于一体的服务班组，提高了为客户服务的响应与处理速度。
机制改革让客户享受更多实惠
5月1日开始，在锦州供电公司，与新的机构同步运转的还有全新的机制。而机制改革的核心也是权限下放，这种权限下放之后，最直接得到实惠的还是广大的客户。
5月21日，锦州国泰实业公司总经理冯立在出差路上特地给锦州供电公司义县分公司营销部副主任王猛打来电话。“没想到这么快就完成了增容改造，提前送电，真是太感谢供电公司了！”提前一天送电企业就增加数万元的经济效益，锦州供电公司的新机制让客户最真切感受到了实惠。
那么，锦州供电公司机制改革为何会产生如此明显和及时的效果？在该公司于5月1日开始执行的《关于印发持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划专项实施方案的通知》的文件中，除了对省公司相应规定作了说明外，还有自身更大的亮点，这就是“调整业扩报装管理权限”。其中规定：除10千伏专线，一、二级负荷高压客户外，10千伏及以下的业扩报装管理权限全部实行属地化管理。
“这项改革使得各县（区）的客户不仅在家门口就办理了各项业务，尤其是要求工作人员第一时间为客户提供全方面优质服务，从而使得办理时间大大缩短。”义县供电分公司营销部主任康宝石对机制改革带来的变化有着深刻感受。他说，义县文盛石材厂5月17日递交办电申请的当天，各部门工作人员就勘查了现场，第二天就对方案做出答复。期间不仅给客户提出了不少降低成本的建议，而且所有流程中工作人员都是上门服务。而锦州国泰实业公司这次增容改造享受到机制改革带来的好处更加明显。客户扩大生产规模后急需电力增容改造，且企业急切希望早日送电生产。短短20多天，工程结束成功送电。这样的速度客户都感到惊叹。办电权限一放到底，办电效率成倍提高，客户是机制改革的最大受益者。
在供电服务机制改革中，客户不仅享受到了成倍提高的办事效率和“最多跑一次”的营商环境，而且还直接享受到了办电成本的下降。文件中明确规定：小微企业、工业园区等客户办电，从公网接到客户终端的线路费用不再由客户承担，带电接火费不再由客户承担……
而两项改革全面展开之后，一个多月来，锦州供电公司由总经理带队先后走进各县（市）区，广泛征求当地党委政府及重点大客户对改革和供用电营商环境建设的意见建议，详细了解经济发展、民生改善对用电的需求情况。
锦州供电公司供电服务机制、机构的同步改革，不仅让广大客户享受到了实实在在的改革“红利”，更为地方经济发展提供了持续优化的营商环境。（吴宏图白红）
