国家电网报：建立大电网安全管控体系

建立大电网安全管控体系

——访公司二届三次职代会2号提案主要提案人俞学豪

《国家电网报》2013年1月31日第8版头条

　　电网安全是电力工业永恒的主题。在今年1月召开的公司“两会”上，由国网能源研究院党组书记、副院长俞学豪等代表提出的提案《强化大电网安全管控》经职代会审议通过，被正式作为2号提案立案。近日，本报记者专访了俞学豪，探究本提案出炉始末。

　　1990年以来，国际上共发生损失负荷超过500万千瓦的重大停电事故22次，涉及16个国家和地区。电网安全问题是世界各国电力工业的永恒主题。电网的安全管控仍是摆在人们面前一个无法回避也亟待解决的问题。俞学豪说，这也是提案《强化大电网安全管控》出台的初衷和动因。

　　高度重视电网安全管控

　　“现在各行各业每家每户都离不开电，社会电气化程度不断提升，电网安全在国家安全体系中的重要性显著提升，电网安全事故影响范围明显扩大，传导效应进一步加强，电网安全不仅是电网企业内部的问题，更涉及经济、政治、社会、军事等诸多方面。”俞学豪说，一旦发生大规模停电事故，将会给社会造成严重影响和巨大损失，因此这也是世界各国的电网企业把安全置于首位的原因。

　　俞学豪告诉记者，一直以来，我国政府和电网企业高度重视电网安全问题。在电网规划、建设、调度、运行、管理的全过程，始终把确保电网安全放在首位。《电力系统安全稳定导则》明确提出了保障电网安全的“三道防线”，并在实践中得到了很好的贯彻落实。2012年，国家电网公司未发生一般及以上电网事故和设备事故。

　　“近年来国际上发生的重大停电事故既涉及美国、加拿大、欧洲、日本等发达国家和地区，也包括巴西、印度等发展中国家。同期，我国没有发生过造成重大影响的大面积停电事故。从国际比较来看，我国大电网的安全运行水平处于世界前列。”俞学豪说。

　　同时，俞学豪也坦言，虽然我们目前在电网安全管控方面做得还不错，但绝不可以掉以轻心。目前，我国大电网已进入以特高压为标志的新的发展阶段，大电网安全的战略地位和重要性将变得愈发突出，电网安全将面临电网、电源、客户、体制变革、新技术应用以及战争、自然灾害与外力破坏等诸多因素影响，安全风险防范的要求更高。

　　“不管是过去、现在还是将来，不管技术如何发达，电网安全管控对于电网企业来说，永远是摆在第一位的，怎么重视都不为过。”俞学豪说。

　　对于国际上频繁发生重大电网事故的原因，俞学豪认为，主要是由设备故障或自然灾害引发。系统保护等技术措施不当或处置不力，是小事故、局部事故逐步演变、扩大为大面积停电事故的主要原因。一些大停电事故的发生，客观上与电网结构不合理导致安全性“先天不足”有关。如欧洲、印度大停电事故都是由于安全校核不到位诱发事故，并因为不同机构之间协调不够造成小范围事故最终扩大。而从深层次原因来看，不少停电事故与当地电网调度管理体制分散，协调管理与数据共享机制不畅密切相关。

　　安全管控体系让电网更加坚强

　　对于未来我国大电网应高度重视防范的问题和安全风险，俞学豪认为包括4个方面。一是设备设施的质量问题引发的电网安全风险。未来特高压电网项目建设将持续面临任务重、工期紧和使用大量新设备、新材料等问题。大量新设备、新设施投运初期导致电网事故的概率将有所加大。二是非水可再生能源持续快速发展引发的电网安全风险。存在大量非水可再生能源机组计划外同时脱网的危险，在故障时更会加剧系统状态恶化，目前风电在“三北”部分地区引发的局部安全风险已十分突出。三是特高压网架形成过渡期的安全风险。在实现特高压目标网架的过渡期，会出现区域间弱联网、弱联系交直流混联特大环网、1000/500千伏跨省电磁环网等过渡结构。四是信息安全问题引发的电网安全风险。随着电网智能技术的深度应用，系统运行调度与控制对信息化、自动化系统依赖程度加强，由信息安全风险引发大停电事故的可能性增加。

　　俞学豪说，针对这些新问题，电网企业必须超前谋划，健全大电网安全管控体系，实施安全关口前移，全面提升大电网安全风险管控和技术支撑能力。而建立大电网安全管控体系，是电网发展的必然选择，也是强化大电网安全管控的关键。因此，就有了提案《强化大电网安全管控》的出台。

　　强化大电网安全管控，主要是针对特大型交直流混联电网加快发展和面临的新问题、新挑战，坚持大电网统一规划、统一建设、统一调度和统一管理，树立本质安全理念，构建涵盖电网全业务链、全方位、全过程、国际领先的大电网安全管控体系，促进大电网实时安全与长期安全的有机统一，化解特高压目标网架形成过渡期内的安全风险，实现大电网安全稳定运行。

　　“大电网安全管控体系的建设，将会使电网更加坚强，保障我国坚强智能电网的科学发展。”俞学豪说。

　　（记者 石小飞）