新华社（辽宁领导专供）：（辽阳公司）提出“金点子”闯出“新路子”

2019-4-22

提出“金点子”闯出“新路子”

本刊沈阳讯今年以来，辽阳市政府努力优化营商环境。国网辽阳供电公司在办理“辽阳灯塔长青35兆瓦生物质热电联产项目66千伏送出工程”时，政府从受理申请到核准批复由以往的15天缩减到3天，提高了工程建设项目行政审批效率。

政府发力审批提速“不停步”

多年来，辽阳市政府高度重视电网建设工作，每年召开全市电网建设工作推进会议，签订责任状，加强对各县区、各部门的考核，取得了-一系列示范性成果。

随着地方经济的不断发展，地区电网建设规模逐年提升，但电网建设项目行政审批流程繁琐、部分手续相互制约、审批时间长、未形成并行办理机制等问题依然是制约地区电网提速发展的主要因素。

为破解制约电网发展建设的最大瓶颈，辽阳市政府认真落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署,对标世界级城市群先进经验，市长王一兵责成市营商环境建设局与辽阳供电公司精准对接，征求简化电网工程审批流程的意见和建议。双方通过借鉴先进地区的经验做法，结合辽阳地区实际情况，提出简化优化电力工程审批流程的建议方案。

与此同时，供电公司组织各专业部门，编制了《关于简化优化电网工程项目行政审批流程的建议报告》。市营商局组织自然资源局、住建局、审批局、消防局等8个部门(单位)“会诊把脉”，并经多次调研、论证，形成了《关于进一步简化优化电网工程项目行政审批流程的实施方案(试行)(草案)》,确立了简化土地、规划、施工许可审批流程等7个方面18条具体措施。

3月4日，在市政府的强力推进F,辽阳市第十六届政府第二十八次常务会议研究通过了《辽阳市简化优化电网工程项目行政审批流程实施方案》(以下简称“方案》”)。《方案》从动议到出台实施仅用40个工作日。

化繁为简电网建设“松绑减负”

据悉，《方案》明确取消了配网工程破路、破绿规划审批等流程，简化了规划、土地等审批手续，明确了项目审批各环节办理时限，精简环节、限时办理，为电网项目建设开辟了绿色通道。同时，对用地预审、绿化、掘路许可等环节实行并联审批、同步操作、无缝衔接，特殊、紧急电网项目建设工程规划实现了分段审批。另外，还取消了城区内配网工程破路、破绿地恢复押金及1.6倍开挖保证金的规定，预计每年将为供电公司节约100万元押金，将全面解决押金对工程结算的制约问题。不仅如此，在项目核准、规划、消防等手续办理中还实行“企业承诺、以函代证”的办理方式，提高办理效率。

3月11日，《关于印发辽阳市简化优化电网工程项目行政审批流程实施方案(试行)的通知》以辽市政办(2019)7号文件正式印发，标志辽阳市在持续推进“放管服”改革和政府职能转变方面又迈进了一.大步，有力保证了企业投资时间和投资成本，也标志着辽阳市成为东北三省首家推出优化电网工程前期工作效率政策的地级市。(喻明明)