中国电力报：国网能源研究院：2019年用电量增速为7%左右
能源电力转型助推经济高质量发展
国网能源研究院预测，2019年用电量增速为7%左右
来源：《中国电力报》 2018年12月5日
近日，国网能源研究院发布《中国能源电力发展展望2018》，提出能源效率、能源结构、能源安全成为影响我国能源高质量发展的三大关键所在，并预测2050年后能源结构将发生质的变化，非化石能源将占据主导地位，清洁能源发电将成为电源主体。该报告预测，到2035年，我国电力需求将达到10.9-12.1万亿千瓦时，到2050年达到12.4-13.9万亿千瓦时，在当前水平上翻一番。
能源与经济紧密相依，能源高质量发展也是经济高质量发展的内在要求。正如国网能源研究院有限公司董事长（院长）、党委书记张运洲所指出，尽管我国能源转型已迈出坚实步伐，我国能源资源禀赋特点和经济社会发展对能源生产和消费的要求越来越高。如何立足当前经济运行情况，更好发挥能源电力在高质量发展中的作用，成为国网能源研究院2018年成果发布暨能源转型发展研讨会上与会专家的关注热点。
经济转型中的能源变革方向
今年7月中共中央政治局会议提出以“稳中求进”应对“稳中有变”，成为对我国当前经济运行情况的准确把握。经济运行面临下行压力和周期性风险是与会专家的一致共识。
中国人民大学经济学院院长助理于泽教授认为，在以“物联网”为代表的第四次工业革命浪潮中，能源结构和能源组织模式的改变成为全社会生产方式与流程变革的核心之一。
在这种背景下，电力在生产、生活中正在发挥更加重要的基础支撑作用，如何做好以电为中心的能源转型成为与会专家的讨论焦点。
“从满足人民美好生活需要的角度，落点应该在终端需求，即从关注一次能源消费结构向优化终端能源消费结构转变”，国家发展和改革委员会能源研究所副所长高世宪指出，在这一过渡阶段，应更好发挥天然气的作用，明晰电力系统中不同电源的定位，实现整个能源系统的一体化，加快电力和其他行业的融合。
技术创新成为推动能源转型的重要驱动力。高世宪介绍，国家相关规划中对电力技术体系制定了明确目标，对于不同成熟程度的技术应用提出了明确要求。以电动汽车行业为例，国网电动汽车服务公司战略投资部主任冯义介绍，在汽车行业加速新能源化的过程中，技术进步推动动力电池成本下在四年间下降近一半，同时动力水平不断上升，在很大程度上解决了制约电动汽车发展的续航里程问题。未来，以更低的成本建成充电基础设施，完善配电网，实现电网和电动汽车的双向互动，是电动汽车走向网联化、智能化的前提条件。
二产用电增速高导致用电量与经济增长“脱钩”
用电量是评价经济增长的晴雨表，但今年我国出现了经济下行与用电量大幅上涨的“脱钩”现象，反映出我国产业结构调整、新旧动能转换的成效逐渐显现。
国网能源研究院有限公司经济与能源供需研究所副所长谭显东分析认为，从长期看，用电量与经济增速的趋势基本保持一致，今年两者在一定程度上的背离主要由第二产业用电增速高于经济增速而引起。
谭显东介绍
“从产业层面看，2012年以来，二产电力弹性系数主导了总体电力弹性系数的变化趋势，而今年二产电力弹性系数从过去几年1以下首次上升1以上，达到1.26，非常高，也直接带动了总的弹性系数达到较高水平，导致了全社会用电量增长与经济增长直接的差距”；
“从行业层面看，工业的40个细分行业中，有一大半行业的用电量增速都比增加值增速高，其中有传统的高耗能行业，也有一些其他的行业，往上累加到全社会，基本就造成了今年这种差距比较大的情况。”
回顾今年以来用电量的增长，谭显东指出，第二产业扔发挥基础和主导作用，第三产业、居民生活用电的协调拉动也为用电量的增长提供了稳定支撑。
从第二产业的内部结构看，拉动工业用电增长的新动能逐步形成。“以前工业用电主要靠高耗能拉动，”十三五“以来基本靠非高耗能拉动，尤其是一些高端的装备制造业、高技术产业的拉动。今年非高耗能行业的贡献比高耗能多，这种工业内部的用电增长新动能与整体动能转换是一致的”，谭显东介绍，受互联网+、大数据、云计算等的快速发展影响，第三产业中的信息传输、软件和信息技术服务业用电保持高速增长态势。农网改造升级、打赢脱贫攻坚战等释放乡村用电需求，乡村用电量快速增长。总的来看，用电量增长背后，反映出供给侧结构性改革、新动能培育和电能替代的显著成效。
对于2019年全国电力需求的研判，谭显东认为，考虑到中美贸易摩擦等因素影响，电力需求增速将放缓，预计增速在7%左右的概率较大，2019年全国用电总规模预计在7.4万亿千瓦时左右，超过国家电力发展“十三五”规划的用电目标。
